La guerra de desgaste de Israel contra una aldea beduina

En tan sólo unos días los bulldozers blindados del Ejército israelí, que llevan en la zona desde el martes, pueden arrasar la aldea beduina palestina de Jan al Ahmar, situada junto a la carretera Nº 1 que comunica Jerusalén con el mar Muerto. Y las 35 familias que viven allí –casi 190 personas, la mayoría de las cuales son niños– serán trasladadas por la fuerza al nuevo emplazamiento que les han asignado los planificadores israelíes, entre un vertedero de basura y una trituradora de chatarra cerca de Abu Dis, al este de Jerusalén. Así lo decidió el Tribunal Supremo de Israel en su sentencia del 24 de mayo de 2018, confirmada por una sentencia del 5 de septiembre, tras un largo proceso.

Fingiendo ignorar la situación de ocupación en la que se encuentran los habitantes palestinos de Cisjordania, y la diferencia de estatus y medios entre los ocupantes y los ocupados, los tres jueces del caso, Noam Sohlberg, Anat Baron y Yael Wilner, incluso insisten, en su sentencia de 15 páginas, en la igualdad de derechos de que disfrutan israelíes y palestinos, antes de indicar que los habitantes tenían hasta el 1 de octubre para destruir ellos mismos su aldea y evacuarla. De lo contrario, las excavadoras se harían cargo de la destrucción de la aldea y el Ejército evacuaría a los habitantes. Lo cual puede suceder ahora y en cualquier momento.

De hecho, durante más de 10 años, el Gobierno israelí ha intentado expulsar a los beduinos de Jan al Ahmar y a las otras 45 comunidades de la tribu beduina yahalin dispersas en las áridas laderas entre Jerusalén y Jericó.

Los residentes de Jan al Ahmar, y mañana los de otras 20 aldeas beduinas del centro de Cisjordania, están siendo objeto de ataques prioritarios debido a que la tierra en la que están asentados y donde pastan sus magros rebaños de cabras se encuentra en las inmediaciones de los asentamientos israelíes, que tienen intención de continuar su expansión a expensas de sus vecinos árabes.

Para su desgracia, la mayoría de las aldeas beduinas de esta región están situadas en la zona C, recogida en el acuerdo provisional israelo-palestino de 1995 y que abarca el 60% de Cisjordania. En esta zona, en la que Israel ejerce un control administrativo y de seguridad total, hay casi 400.000 colonos y 180.000 palestinos dispersos en un archipiélago de aldeas y aldeas sometidas en todo momento a la buena voluntad del ocupante, que evidentemente no está preocupado por las obligaciones que le incumben en virtud de los Convenios de Ginebra de proteger a los civiles en un territorio ocupado.

Las primeras maniobras para expulsar a los beduinos de la región se remontan a 2006 y la creación, al abrigo del muro o de la barrera de separación, de amplias bolsas de colonización, efectivamente anexionadas a Israel. Bolsas dentro de las cuales la población palestina se consideró de inmediato como algo peor que inútil, inaceptable. Se intentó entonces todo o casi para mostrar a los beduinos que estaban demasiado presentes en el nuevo panorama estratégico y, en primer lugar, para animarles a que se marcharan haciendo sus vidas intolerables.

No sólo las administraciones se han negado a conectar sus aldeas a las redes de electricidad, agua potable o alcantarillado que abastecen a los asentamientos vecinos –incluso cuando se trata de instalaciones salvajes, consideradas ilegales por la Administración israelí–, sino que sólo las vías férreas, intransitables en caso de mal tiempo, las conectan a la red de carreteras.

Los permisos de construcción que solicitaron para las instalaciones comunitarias –escuelas, mezquitas, dispensarios, salas de reuniones– les han sido denegados, mientras que sus áreas de pastoreo se fueron reduciendo gradualmente, en beneficio del territorio de los asentamientos. Jan al Ahmar, si ha sido objetivo prioritario del Gobierno israelí entre las comunidades beduinas a la hora de ser destruidas o reubicadas, es porque la tierra en la que se encuentra la aldea y sus pastos forma una especie de espacio tampón entre el gran asentamiento de Maale Adumim, al este de Jerusalén, y su satélite Kfar Adumin, a menos de 2 km al noroeste.

La expulsión de los palestinos de estas tierras permitirá a los planificadores israelíes reunir los espacios municipales y las reservas de tierra de los dos asentamientos en un espacio que ha quedado casi completamente vacío de su población árabe. Y continuar el desarrollo de la zona de asentamiento E1, que conectará la bolsa de Maale Adumim con Jerusalén Este, en el Monte Scopus.

Esta operación dará como fruto dos elementos muy valorados por Benjamin Netanyahu y sus electores: completar el contorno oriental de la Gran Jerusalén soñado por el primer ministro y dibujado, sobre el terreno, por el muro. Y así contribuir a dividir en dos a Cisjordania, a la altura de Jericó. Con la destrucción de las últimas esperanzas –bastante escasas, es cierto– de la creación, algún día, de un Estado palestino al este del armisticio de la línea verde de 1949. El ministro de Agricultura, Uri Ariel, que fue uno de los fundadores del movimiento de asentamiento Gush Emunim (Bloque de la fe) y del asentamiento Kfar Adumim donde reside, no ocultó que su objetivo era ampliar los asentamientos judíos en la región y expulsar a todas las comunidades beduinas.

En el momento en que finalice el traslado forozoso de Jan al Ahmar y las aldeas vecinas, estaremos ante el tercer desplazamiento al que los beduinos de la tribu Jahalin se han visto obligados por las autoridades israelíes en menos de 70 años. Cuando se creó el Estado de Israel en 1948, la tribu vivía en condiciones seminómadas en el norte del Néguev, en la región de Tel-Arad, a medio camino entre el actual centro de investigación nuclear de Dimona y el pico histórico de Massada. Fue con la creación de la ciudad en desarrollo de Dimona, a principios de la década de 1950, cuando el Ejército decidió trasladar a los beduinos del desierto del Néguev al desierto de Judea, 120 km más al norte, al este de Jerusalén. El lugar elegido para su reubicación aún no tenía nombre. Era una zona de colinas áridas con vistas al Valle del Jordán.

Mientras la tribu se dispersaba por toda la región, resguardada de sus tradicionales tiendas de campaña reforzadas con tablas y planchas de chapa, unas decenas de familias se asentaron en un promontorio que domina la ciudad de Jericó. La vista sobre el verde valle y, en el horizonte, las colinas de Ammán, era magnífica. Y la posición estratégica, frente a Jordania, es notable.

Tan notable que en 1979, 12 años después de la Guerra de los Seis Días y de la ocupación israelí de Cisjordania, fue allí donde un grupo de colonos decidió crear un puesto avanzado de la nueva colonia de Maale Adumim, nacido cuatro años antes, y llamarla Kfar Adumim, la Aldea Roja, en honor al ocre de las rocas. Las familias beduinas fueron expulsadas por segunda vez y trasladaron su aldea y su campamento un poco más abajo, a un lugar llamado Jan al Ahmar. Aún no era suficiente. En cuatro ocasiones en los últimos diez años, la colonia de Kfar Adumim ha presentado peticiones al Tribunal Supremo solicitando la demolición de Jan al Ahmar.

Los habitantes de Jan al Ahmar, expuestos a esta amenaza recurrente –en conflicto continuo con las autoridades israelíes por los límites de los pastos, la extensión de la aldea, el uso del agua, el acceso a la red de carreteras– se encontraron más aislados que nunca después de la construcción del muro de separación a principios de los 2000. Porque les cerraba el acceso a Jerusalén Este. Esto significa hospitales, tiendas y especialmente escuelas del UNRWA (Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados en Oriente Próximo).

Durante varios años, a falta de algo mejor, los niños asistieron a las escuelas del campamento de refugiados de Aqabat Jaber, cerca de Jericó, a unos 12 kilómetros de distancia, dirigido por el UNRWA. Pero el transporte era caro para familias muy pobres. Y sobre todo, la espera del autobús junto a la autopista, resultaba muy peligrosa. En 2009, gracias a la asistencia técnica de la ONG italiana Vento di terra y a los fondos procedentes del extranjero –de varios países europeos e incluso del Vaticano–, se construyó una escuela en el pueblo, cuyas paredes estaban hechas de viejos neumáticos cubiertos de tierra. Sin permiso de construcción. Sus cuatro clases, para niños de 6 a 15 años, acogieron a casi 150 estudiantes de la aldea y de las comunidades vecinas.

Netanyahu y los débiles

Durante años, las autoridades israelíes han librado una verdadera guerra de desgaste contra esta aldea indócil y algunos de sus vecinos, que corrían el riesgo de construir una escuela, una mezquita o salas de oración, lugares de reunión, refugios para el ganado, tanques de agua, a pesar de la sistemática negativa de Israel a conceder permisos de construcción. Durante años, el Ejército israelí ha confiscado equipos, destruido edificios declarados ilegales, a menudo financiados por donantes o Estados extranjeros, incluida la Unión Europea, con impunidad.

Según la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA), 29 estructuras de propiedad palestina fueron demolidas o confiscadas por las autoridades israelíes el pasado mes de septiembre, dejando a 51 personas sin hogar y obligándolas a abandonar el país y a otras 79 afectadas. En los últimos ocho meses, el promedio mensual de estructuras trituradas ha llegado a 35.

En todos los casos, la razón alegada por la Administración civil, es decir, la rama del Ejército que gestiona la ocupación, es la falta de un permiso de construcción. Inexistencia a la que la Administración pueda adaptarse fácilmente, validando las construcciones a posteriori, cuando se trata de colonias salvajes. Pero lo que se aplica a los colonos no se aplica a los beduinos. Especialmente desde que la tierra en esta región ha sido declarada “tierra estatal” desde que sus dueños históricos, los palestinos de la vecina aldea de Anata, fueron expropiados en la década de 1970. Los funcionarios de la OCHAH descubrieron que 21 de las estructuras demolidas hace ocho meses estaban en la Zona C y que todas menos una pertenecían a comunidades beduinas.

Dispuestos a intentar hacer valer sus derechos, incluso ante los tribunales de la potencia ocupante, los residentes de Jan al Ahmar presentaron varias peticiones al Tribunal Supremo de Israel contra la demolición de sus viviendas y su desplazamiento forzado. Decisiones en flagrante violación del derecho internacional humanitario y, en particular, del Cuarto Convenio de Ginebra, que prohíbe explícitamente “los traslados forzosos, masivos o individuales, así como las deportaciones de personas protegidas”. Y que también prohíbe el traslado por parte de la potencia ocupante de “parte de su propia población civil al territorio que ocupa”. Es decir, la colonización. Estas dos violaciones constituyen, según la ONU, crímenes de guerra. Lo que conlleva la responsabilidad penal de los funcionarios implicados.

Los tres jueces del Tribunal Supremo que analizaron el caso no hicieron mención alguna al derecho internacional. Al indicar a los colonos de Kfar Adumim que sus peticiones de destrucción de la aldea beduina eran irrelevantes, ya que las órdenes de la administración civil se ejecutarían en breve, los jueces decidieron, en su sentencia del pasado mes de mayo, que el Estado debía demoler Jan al Ahmar, una “solución alternativa” para el reasentamiento encontrada y ofrecida por el Estado. Según B'Tselem, el Centro Israelí de Derechos Humanos en los Territorios Ocupados, al dictar esta sentencia, “los tres jueces eliminaron el último obstáculo invocado hasta ahora para retrasar el traslado de Jan al Ahmar. Esta política fue diseñada, como de costumbre, por los líderes políticos, pero los magistrados también hicieron su parte al allanar el camino para la comisión de un crimen de guerra”.

Después de esta decisión, no hubo nada que impidiera la llegada de las excavadoras. El 4 de julio, casi un mes y medio después de darse a conocer la decisión del Tribunal Supremo, funcionarios de la administración civil y bulldozers escoltados por un destacamento de la policía antidisturbios se encontraron a la entrada de Jan al Ahmar frente a un grupo de manifestantes palestinos, israelíes y extranjeros, decididos a impedir la acción de la maquinaria de construcción, encadenándose a una de las topadoras. Al día siguiente, mientras los diplomáticos europeos que venían a obtener información eran expulsados por la Policía frente a los manifestantes y periodistas, los habitantes de Jan al Ahmar interpusieron un nuevo recurso ante el Tribunal Supremo contra la demolición de su pueblo.

Durante las conversaciones, los representantes del Estado subrayaron la necesidad de expulsar inmediatamente a los beduinos, pero indicaron que, en el futuro, podrían proponerles un nuevo lugar de reasentamiento al sudoeste de Jericó. Con dos condiciones: los habitantes de otras tres aldeas debían comprometerse a unirse a las de Jan al Ahmar y todos los aldeanos afectados –más de 400– debían abandonar sus hogares de forma “consensuada” y firmar certificados que atestiguaran el carácter voluntario de su partida. Las propuestas y las negociaciones fueron rechazadas unos diez días después por los aldeanos.

Sobre todo porque el sitio de reubicación propuesto estaba a unos pocos cientos de metros de una planta de tratamiento de aguas residuales. Y que la construcción de carreteras para acceder a ellas habría requerido la expropiación de tierras palestinas. El 5 de septiembre, los jueces Yitzhak Amit, Hanan Melcer y Anat Baron, tomando nota de la negativa de los aldeanos, decidieron que la orden de expulsión de los habitantes de Jan al Ahmar debía ejecutarse, de conformidad con el fallo de 24 de mayo. Todo esto, explicaron los jueces, en nombre de la autoridad de la cosa juzgada y del respeto al sistema judicial en un país de derecho.

Según  B'Tselem, “en esta sentencia, los jueces describieron un mundo imaginario con un sistema de planificación urbana igualitario que tendría en cuenta las necesidades de los palestinos, como si la ocupación nunca hubiera existido. Nada está más lejos de la realidad que este cuento de hadas: los palestinos no pueden construir legalmente y están excluidos de los procesos de toma de decisiones que determinan sus vidas. El urbanismo trabaja exclusivamente en beneficio de los pobladores. Demoler las casas de los aldeanos es un crimen de guerra. Si se comete, los jueces del Tribunal Supremo también tendrán su parte de responsabilidad”.

¿Cuándo se ejecutará? Desde que el Tribunal Supremo dio luz verde al gobierno y el riesgo de desalojo se convirtió en una amenaza inmediata, varias capitales extranjeras, incluidas las que habían contribuido, financieramente o de otro modo, a la labor de los beduinos para mejorar las condiciones de sus aldeas, han estado en contacto con el Gobierno israelí para garantizar la supervivencia de Jan al Ahmar. En julio, la jefa de la diplomacia de la Unión Europea, Federica Mogherini, dijo que la demolición de Jan al Ahmar amenazaba la perspectiva de una solución de dos Estados para la cuestión palestina, tenía graves consecuencias humanitarias y violaba los compromisos israelíes en virtud del derecho internacional.

Señaló que “las consecuencias de la demolición de esta comunidad y el desplazamiento de sus habitantes en contra de su voluntad serían muy graves”. También en julio, cinco países europeos, Francia, el Reino Unido, Alemania, Italia y España, protestaron conjuntamente ante el Gobierno israelí, pidiendo que se congelaran las demoliciones. El 7 de septiembre, al constatar que la sentencia del Tribunal Supremo acababa de ser confirmada y que la destrucción de la aldea podría comenzar el 1 de octubre, Hagai el-Ad, Directora Ejecutiva de B'Tselem, envió una carta a Federica Mogherini en la que indicaba que había llegado el momento de aclarar cuáles podrían ser las “consecuencias muy graves” con las que amenazaba implícitamente a Israel en su declaración de julio.

“La Unión Europea defiende en todas partes”, escribe, “el respeto de la dignidad humana, los derechos humanos, la libertad, la democracia, la igualdad y el Estado de Derecho. También es el principal socio comercial de Israel, que se beneficia igualmente de estas relaciones en muchos otros ámbitos”. “Y en el centro de esta relación”, subraya, “se encuentra, por supuesto, el Acuerdo de Asociación UE-Israel, que se basa en el respeto de los derechos humanos y los principios democráticos. Todo esto ilustra la autoridad moral de la Unión Europea, asociada aquí a una palanca de acción muy creíble”.

Hasta la fecha, no hay indicios de que el Gobierno israelí esté dispuesto a atender el llamamiento de los europeos. Y que Bruselas esté dispuesta a abrir una crisis diplomática con Israel por el destino de unos pocos cientos de beduinos, mientras que las muertes en Gaza el pasado mes de mayo, que indignaron incluso a los amigos de Israel, hace tiempo que han caído en el olvido. Incluso antes de que Angela Merkel llegara a Tel Aviv a principios de este mes para una visita de 24 horas, la ministra de Cultura israelí Miri Regev –conocida por sus habilidades diplomáticas–, que esperaba que el caso de la aldea fuera tratado por la canciller, ya le había aconsejado que “resolviera sus problemas”.

En otras palabras, los beduinos de Jan al AhmarfKhan no están lejos de su tercer traslado forzoso. Lo único que queda es elegir el día y la hora. Porque el puñado de militantes de los comités de resistencia popular, que se oponen a las tres excavadoras llegadas para la destrucción de la aldea, no podrán resistir por mucho tiempo a las decenas de policías y soldados desplegados en las afueras de la aldea. Como para acelerar la expulsión de los beduinos, los colonos de Kfar Adumin desviaron el flujo de sus alcantarillas para inundar la aldea el lunes, por segunda vez en dos semanas.

En la ceremonia celebrada el 29 de agosto en Dimona para otorgar el nombre de Simon Peres al centro israelí de investigación nuclear del Néguev, donde vio la luz la bomba A israelí, el primer ministro hizo un elocuente resumen de su visión de las relaciones geopolíticas: “Los débiles se desmoronan, son masacrados y borrados de la historia, mientras que los fuertes, para bien o para mal, sobreviven. Los fuertes son respetados y con ellos se hacen alianzas y finalmente, con ellos, se hace la paz”.

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Traducción: Mariola Moreno

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