Inmigración
La UE afronta el debate migratorio sin concretar medidas ni fondos
Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE debatirán a partir de este jueves cómo evitar nuevas catástrofes humanitarias como el naufragio de barcos con inmigrantes en Lampedusa, pero no se espera que concreten fondos adicionales o nuevas iniciativas como la operación de seguridad y salvamento en el Mediterráneo propuesta por la Comisión.
La presión de los países del Mediterráneo –en concreto de España, Italia, Grecia Malta, Chipre, Eslovenia y Bulgaria, ya que Francia no ha definido su postura– ha obligado al presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, a ampliar las conclusiones de la cumbre dedicadas a la inmigración, que inicialmente aplazaban el debate a junio de 2014.
El último borrador de conclusiones se limita, no obstante, a definir los principios que deben regir la política de inmigración de la UE, en particular la prevención en origen, la solidaridad y el reparto de responsabilidades, según han explicado fuentes diplomáticas.
Asimismo, se encarga al grupo de trabajo creado por la Comisión tras la tragedia de Lampedusa, en el que participan la Agencia de Control de Fronteras (FRONTEX), la Oficina de Asilo y Europol, que proponga medidas en diciembre. En este sentido se pide reforzar la cooperación con los países de origen y tránsito, aumentar las actividades de FRONTEX y la solidaridad con los países más afectados, combatir las redes de tráfico de seres humanos y mejorar la política de retorno.
"Debe hacerse más a nivel europeo en términos de cooperación con los países de origen y tránsito y de los esfuerzos de los Estados miembros en materia de reasentamiento", ha resaltado el presidente de la Comisión, José Manuel Durao Barroso, en un debate ante el pleno de la Eurocámara.
En cualquier caso, el gran debate del Consejo Europeo sobre política de inmigración no tendrá lugar hasta junio de 2014.
En la cumbre se pretende "evitar un debate entre el norte y el sur, entre países de asilo y de inmigración, entre los mediterráneos y los que no lo son", de acuerdo con las fuentes consultadas. Incluso los países del Mediterráneo aceptan ya que no habrá un aumento presupuestario para las patrullas de FRONTEX. "El dinero ya está repartido, se puede administrar mejor pero no se pondrá más", apuntan las fuentes.
Crédito, unión bancaria y roaming
La agenda del Consejo Europeo también contempla pedir de nuevo acelerar la puesta en marcha del fondo de 6.000 millones de euros para combatir el paro juvenil, que debe activarse en enero de 2014, y medidas para reactivar la financiación de las pymes.
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Sin embargo, de las tres opciones propuestas por la Comisión y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) para aumentar el crédito a las pequeñas empresas usando como garantía los fondos estructurales, los Estados miembros sólo han aceptado poner en marcha la propuesta más conservadora, que movilizará únicamente un máximo de 58.000 millones de euros.
Además, se abordará el calendario de la unión bancaria, y en particular de la creación de una autoridad y fondo únicos para liquidar bancos con problemas. Así, el presidente del Banco Central Europeo (BCE), Mario Draghi, explicará la revisión de los activos y la nueva ronda de test de estrés a los 130 principales bancos de la eurozona. Y pedirá a los jefes de Gobierno que activen mecanismos de asistencia pública por si alguna entidad suspende y no logra capital adicional en los mercados.
Finalmente, se prevé que los líderes europeos eviten apoyar expresamente la propuesta más destacada de la Comisión: eliminar los recargos por el uso del móvil en el extranjero, tanto para llamadas como para navegar por Internet, desde julio de 2014 y como muy tarde en 2016. Esta medida no genera suficiente consenso y podría retrasarse más allá de las elecciones europeas.
