Un año de cifras para el debate

El debate sobre el estado de la nación comienza este martes en el Congreso de los Diputados. A las 12.00 horas, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, accederá a la tribuna de oradores y presentará su visión sobre este último año en España. En su intervención y en los discursos de la oposición aparecerán inevitablemente cuestiones como la economía, el empleo, la sanidad, la educación, las pensiones, el aborto y la corrupción.

Pero, ¿cómo ha cambiado España en el último año? Más allá de los discursos políticos, estas son las principales cifras que resumen lo transcurrido hasta ahora desde el pasado debate, celebrado en febrero de 2013. Magnitudes relacionadas con la economía, el empleo, los pilares del Estado de Bienestas, la corrupción y la política, que reflejan la evolución del último año.

MACROEconomía

Producto Interior Bruto (PIB)

Cuando Rajoy suba este martes a la tribuna de oradores del Congreso de los Diputados contará a su favor con los datos de crecimiento. El indicador adelantado del cuarto trimestre del pasado año muestra que la economía española creció tres décimas entre octubre y diciembre. Doce meses antes, la cifra era del -0,8%, la peor desde el segundo trimestre de 2009. Ahora, ese +0,3% es el mejor registro trimestral de los últimos tres años.

La tasa interanual, por su parte, cerró en negativo por la mínima (-0,1%) en 2013, y es también mejor que la de finales de 2012 (-2,1%). De hecho, es la mejor cifra desde el tercer trimestre de 2011, cuando la tasa de crecimiento fue cero. Eso sí, en el cómputo anual la evolución del PIB a lo largo de 2013 fue negativa (-1,2%), al igual que en 2012 (-1,6%).

Inflación (IPC)

En los últimos doce meses la inflación se ha reducido notablemente. Tanto que durante el otoño el IPC se sumió en terreno negativo por primera vez desde octubre de 2009 y se especuló con la posibilidad de que la economía entrase en deflación.

Los últimos datos reflejan que, finalmente, los precios subieron en 2013, aunque el incremento fue apenas de dos décimas. Alcohol y tabaco experimentaron el alza más destacada (+2,9%), seguidos de enseñanza (+1,9%) y medicina (+1,3%). En el extremo contario, comunicaciones (-6,9%), ocio y cultura (-1,1%) y transporte (-0,4%) tiraron hacia abajo de la cesta de la compra.

Un año antes, entre enero de 2012 y enero de 2013, los precios crecieron un 2,7%, por culpa, especialmente, de las medicinas (+12,5%), la enseñanza (+10,5), las bebidas alcohólicas y el tabaco (+8,0%) y la vivienda (+4.4%).

Deuda pública

La deuda pública del conjunto de las administraciones del Estado no ha parado de crecer en los últimos años, y 2013 no ha sido una excepción en este sentido. España debe ya 961.555 millones de euros, un 94% de su Producto Interior Bruto y un 8,69% más que al cierre de 2012, cuando el endeudamiento alcanzó los 884.664 millones de euros.

Por su parte, la prima de riesgo cerró este lunes en el entorno de los 190 puntos básicos frente a los del 359 puntos del 19 de febrero de 2013, la jornada previa al anterior debate del estado de la nación. Ha bajado 169 puntos en un año.

Los datos del Banco de España también muestran que la rentabilidad del bono a diez años, que se toma como referencia, ha caído en los últimos doce meses. En enero pagó de media un interés anual del 3,7%. En febrero de 2013 era un 5,13%. Los intereses de las letras a un año han pasado en ese mismo periodo del 1,44% al 0,69%.

Empleo y pobreza

Afiliación y desempleo

De acuerdo con la última EPA correspondiente al cuarto trimestre del pasado año, a cierre de 2013 había en España 16.758.200 personas ocupadas, un 1,17% menos que un año atrás, cuando la cifra alcanzó los 16.957.100 ocupados. Es el peor cierre de ejercicio de toda la serie histórica, que arranca en 2005 tras un cambio metodológico.

Según datos de la Seguridad Social, el primer mes de este 2014 se cerró con 16.173.609 cotizantes en el sistema, casi 6.000 menos que un año atrás, cuando había en situación de alta 16.179.438 personas. Se trata del peor mes de enero desde el año 2002.

El resultado es que, nuevamente según la última EPA, en España había a finales de 2013 5.896.300 parados, lo que representa una tasa de paro del 26,03%, una centésima más que en 2012, cuando se calcularon 5.965.400 desempleados. 

Del análisis combinado de las cifras de afiliación, ocupación y desempleo se desprende que la reducción en casi 70.000 personas en las listas de paro se debe a la caída de la población activa y no a que trabajadores en paro hayan encontrado un empleo. Además, más de la mitad de los parados –el 50,09%– son de larga duración, un colectivo que aumentó en 2013 en 163.700 personas.

Mención aparte merece el sector público. De los empleo destruidos en 2013, 121.400, el 61% pertenecían a él. Al cierre de 2012 contaba con 2.917.200 empleados, frente a los 2.795.800 de un año después.

Salarios

Según la Encuesta Trimestral de Coste Laboral, la remuneración de los trabajadores ha caído en 2013. El coste salarial total por empleado retrocedió en el tercer trimestre de 2013, fecha de las últimas cifras dadas a cononocer, hasta los 1.801 euros por trabajador frente a los 1.805 euros de 2012. Esa cuantía incluye todas las remuneraciones, tanto en metálico como en especie.

Entre los convenios laborales pactados los salarios también se han moderado. A 31 de julio de 2013, últimas cifras publicadas por el INE, la subida media era del 0,65% frente al 1,2% de 2012 y el 2,74% que, de media, aumentaron los sueldos en los convenios pactados entre 2003 y 2012.

Estudios como el Observatorio de Seguimiento de la Reforma Laboral, elaborado por la Fundación Sagardoy y Adecco cifran por su parte en un 10% la bajada salarial media a raíz de la introducción de la reforma laboral de 2012. Fedea habla de un 12% de devaluación en sus publicaciones.

Pobreza y exclusión social

No son pocos los informes que alertan acerca del crecimiento de la población que vive situaciones de pobreza y del aumento de la desigualdad a consecuencia de la crisis económica. Así, el informe anual de Cáritas sobre la realidad social española destacó en octubre que tres millones de personas vive con menos de 307 euros mensuales, el doble que al comienzo de la crisis.

En la misma línea, la Fundación Primero de Mayo, vinculada a CCOO, aseguró a principios de febrero en su Informe anual sobre la situación social en España que uno de cada ocho trabajadores (12,3%) vive por debajo del umbral de la pobreza, una situación que alcanza al 28,2% de la población española. 

Las estadísticas oficiales publicadas por Eurostat sobre población en riesgo de exclusión social sólo llegan hasta el año 2012 pero, aún así, permiten constatar la degradación de la situación en España. Del 23,3% de personas en riesgo de exclusión que había en 2007 –la cifra estaba 1,1 puntos por debajo de la media de la UE27– se pasó en cinco años a un 28,2% –superando en 3,5 puntos la media europea–.

Jóvenes e inmigrantes que abandonan

Pese a la dificultad de calcular cuántos jóvenes españoles han salido al extranjero en busca de un futuro laboral, las cifras publicadas por el INE y actualizadas sólo hasta julio de 2013 reflejan que, en los seis primeros meses del pasado año se marcharon 39.690 españoles, 13.855 más que doce meses atrás.

Sin embargo, hay que tener en cuenta que esos números sólo contabilizan a quienes se dan de alta en consulados de España en el exterior, por lo que las cifran podrían ser mucho más altas: un estudio de la Fundación Alternativas publicado en octubre cifró en 700.000 los españoles emigrados por la crisis económica entre 2008 y 2012.

Además, y desde 2011, son más las personas que abandonan España que los inmigrantes que llegan. En el mismo periodo mencionado (enero - junio 2013), el saldo migratorio negativo fue de 124.915 personas.

Estado del Bienestar

Sanidad

El presupuesto del Ministerio de Sanidad se ha reducido un 35,6% para este 2014, el mayor tijeretazo de todos los departamentos. El Gobierno asegura que se debe a que se ha eliminado la partida destinada a pagar cotizaciones atrasadas a cuidadores de personas dependientes.

Según datos de la Federación de Asociaciones en Defensa de la Sanidad Pública (FADSP), el gasto sanitario por habitante se situará en 1.205 euros por persona en 2014 frente a los 1.191 euros de 2013. Pese a ese aumento, la Federación denuncia que el recorte acumulado desde 2010 supera el 10%, ya que entonces se invertían 1.349 euros por habitante y año.

Es imposible conocer datos de gasto en Sanidad sobre el PIB español porque las estadísticas no están actualizadas. Los últimos datos se publicaron en 2011. Entonces, de acuerdo con la OCDE, España gastaba un 9,3% de su PIB en Sanidad, en línea con la media de los países de la Organización. De ese 9,3%, 6,8 puntos correspondían a gasto público y el resto a desembolso privado.

Educación

El presupuesto del Gobierno central en Educación para 2014 se ha incrementado de los 1.944 millones de euros de 2013 a 2.150 millones. Sin embargo, la cifra es aún un 24% inferior a la cuantía de la que disponía el departamento hace tres años.

Al igual que en el ámbito sanitario, las estadísticas de gasto educativo sobre PIB no recogen las cifras de los últimos años y únicamente reflejan lo destinado hasta 2010, cuando España gastó un 4,97% de su Producto Interior Bruto en esta materia, cifra por debajo de la media de la UE (5,44%).

En materia de becas, el Ejecutivo destaca que en 2014 habrá un aumento del 21,5% del importe destinado a ayudas generales al estudio en la universidad, aunque el propio Ministerio de Educación admite que habrá estudiantes que no logren ayudas tras endurecerse las condiciones para su obtención en la última reforma educativa.

Además, para el curso 2013-14 han aumentado los precios públicos en la educación universitaria de una media de 17,90 euros por crédito a 18,42 euros. Según datos oficiales, la subida acumulada en los dos últimos años ha sido del 20,1%. Un estudiante que matricule diez asignaturas en primera matrícula –lo habitual al entrar a la universidad– paga ahora 1.105 euros frente a 920 euros de 2011.

Finalmente, cabe destacar que durante 2013 fueron 42.300 las personas que perdieron su trabajo en el ámbito educativo. En el cómputo global de los últimos dos años, el sector sanitario y de los servicios sociales ha registrado 128.800 empleos menos, mientras que en educación ha habido hasta 72.700 bajas.

Pensiones

La reforma de las pensiones aprobada en 2013 por el Gobierno implica que, por primera vez, estas prestaciones dejan de estar vinculadas al IPC para su actualización. Ahora su evolución depende de un índice de revalorización, para cuyo cálculo se toman en cuenta factores como los ingresos y los gastos de la Seguridad Social. El abanico de actualización varía entre el 0,25% y el IPC más ese mismo 0,25%.

Con la modificación aprobada, la pensión mínima subirá 1,6 euros en 2014, mientras que la máxima se incrementará en 6,3 euros. En 2019 entrará además en funcionamiento el llamado factor de sostenibilidad, que reducirá la cuantía inicial de la prestación para quienes se jubilen a partir de esa fecha.

Dependencia

El presupuesto para la atención a la dependencia subirá un 0,4% en 2014 hasta los 1.175 millones de euros según el Gobierno. El gasto total en esta partida se reduce, no obstante, en más de 1.000 millones de euros: pasa de 2.205 a esos 1.175 millones.

El argumento del Gobieno es el mismo que a la hora de justificar el descenso en la partida del Ministerio de Sanidad: los 1.034 millones que, aseguran, se emplearon para pagar cotizaciones atrasadas de cuidadores, cotizaciones que ya no hay que pagar porque se eliminó ese derecho en noviembre de 2012.

Corrupción y política

La corrupción, la clase política y los partidos se han convertido en los últimos tiempos en alguno de los problemas que más preocupan a los ciudadanos, según el barómetro periódico del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS). A lo largo del último año, esta situación se ha acrecentado y consolidado.

En paralelo, el alza en el número de manifestaciones en los últimos años ha sido una constante. Según datos de las delegaciones del Gobierno, en 2004 hubo 10.568 protestas, cifra que se elevó a 16.118 en 2008 y a 36.232 en 2012. Por el momento no hay datos actualizados referidos a 2013.

Según las encuestas del CIS, a finales de 2012 un 29,8% de los españoles consultados señalaba a "la clase política" y "los partidos políticos" como uno de los tres principales problemas del país, porcentaje sólo superado por los "problemas de índole económica" (39,5%) y el paro (77%). Además, un 17,1% de los encuestados situaba entre los tres primeros puestos "la corrupción y el fraude".

Doce meses después, el último barómetro del CIS publicado hasta la fecha refleja que se mantiene estable el porcentaje de quienes señalan a los políticos como problema (29,7%) y el de los que sitúan el paro como una de sus principales preocupaciones (77,7%). En cambio, los ciudadanos que se declaran alarmados por la corrupción en España se han multiplicado: han pasado del 17,1% al 31,8% en un año.

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A lo largo de 2013 numerosos asuntos relacionados con la corrupción han concentrado buena parte de la atención mediática y del público. El caso Gürtel, del que el pasado 6 de febrero se cumplieron cinco años, ocupó la primera plana con cuestiones como el registro del juez Ruz en la sede nacional del PP o la apertura de una pieza separada a raíz de la publicación de los manuscritos sobre la contabilidad B de los conservadores, los papeles de Bárcenas.

El caso ERE en Andalucía también ha sido una constante en 2013, con constantes imputaciones por parte de la jueza Alaya e informes de la Guardia Civil dando cuenta de las cantidades que pudieron defraudar los más de cincuenta imputados. Actualmente ese importe se estima en alrededor de 130 millones de euros.

Finalmente, el caso Nóos ha proporcionado varias de las imágenes destacadas desde el pasado debate sobre el estado de la nación, con las declaraciones como imputados de Iñaki Urdangarín y la infanta Cristina como momentos álgidos.