Los portugueses están llamados de nuevo este domingo a las urnas para elegir quién será el presidente de la República durante los próximos cinco años, en un momento clave en términos políticos que, salvo sorpresas, situará de nuevo a un conservador al frente de la Jefatura de Estado, informa Europa Press.

El actual presidente, Anibal Cavaco Silva, pone fin a diez años de mandato que le han dado especial protagonismo en su parte final, a raíz de una inestabilidad política y económica que ha incluido un rescate financiero y un abrupto cambio en el signo político del Gobierno, ahora en manos de la izquierda.

Cavaco Silva, aupado por los grupos conservadores, ha intensificado en los últimos meses sus llamamientos al consenso y a la estabilidad, una consigna a la que previsiblemente tendrá que seguir agarrándose su sucesor. La figura del presidente es vista en Portugal como un mediador en caso de conflicto político.

Marcelo Rebelo de Sousa, un antiguo líder del Partido Social Demócrata (PSD) reconvertido en analista político, figura como favorito. La mayoría de las encuestas le conceden una intención de voto superior al 50 por ciento, lo que evitaría la segunda vuelta en un escenario donde el socialista António Sampaio da Nóvoa figura 'a priori' sin opciones.

Poder presidencial

El futuro presidente deberá coexistir con un Gobierno de izquierdas liderado por el Partido Socialista (PS) y respaldado por comunistas y Bloque de Izquierda. Este Ejecutivo llegó al poder en noviembre de 2015 tras tumbar en el Parlamento a la coalición que encabezaba Pedro Passos Coelho, del PSD.

El Gobierno socialista tiene ante sí el reto de demostrar que es capaz de mantenerse a pesar de sus delicadas alianzas, si bien la oposición ha aireado su temor a que no termine la legislatura. A partir del 4 de abril, seis meses después de las últimas elecciones, los portugueses podrían ser convocados de nuevo a las urnas.

El presidente tiene el poder de cesar al primer ministro, una situación límite que pocos se atreven a pronosticar, habida cuenta de la polémica que ya generó el papel de Cavaco Silva durante el convulso escenario postelectoral.

Siete semanas después de la celebración de las elecciones legislativas del 4 de octubre y 15 días más tarde de la caída del Ejecutivo, integrado por una coalición minoritaria de centroderechas, el presidente de la República Portuguesa se ha resignado a confiar la labor de formar Gobierno a Antonio Costa, secretario general de un Partido Socialista muy castigado en las urnas. Este Ejecutivo, también en minoría, cuenta con el apoyo en el Parlamento de las otras dos formaciones de izquierdas, el Bloco y el Partido Comunista. El Gobierno de Costa, que se sustenta en un andamiaje político inestable, debe hacer frente de inmediato a una ecuación presupuestaria complicada.

Aníbal Cavaco Silva, en la alocución en la que anunciaba esta semana la designación del líder de los socialistas, reconocía de forma implícita haber sopesado seriamente la posibilidad de mantener –porque así lo permite la Constitución– un “gobierno de gestión”, dirigido por Pedro Passos Coelho, hasta que su propio sucesor al frente del Estado, que resultará elegido en enero, pueda volver a convocar elecciones para sacar al país de una situación inédita desde el restablecimiento de la democracia en el país, en 1974.

“Las informaciones recabadas en las reuniones mantenidas con los interlocutores sociales, las instituciones y con miembros de la sociedad civil han puesto de manifiesto que mantener en funciones al XX Gobierno constitucional [...] no correspondía al interés nacional”, señalaba la declaración de Presidencia. De hecho, “una situación así se prologaría por un tiempo indeterminado, ante la imposibilidad constitucional, hasta el mes de abril del año próximo, de disolver el Parlamento de la República y de convocar elecciones legislativas”. Y es que las trabas institucionales eran dobles: el presidente no puede disolver el Parlamento durante el último semestre de mandato, que concluye en marzo de 2016, ni la Cámara baja puede disolverse antes de transcurridos los seis primeros meses de una legislatura. El jefe del Gobierno saliente, quien ya ha avisado de que llevará a cabo una oposición intransigente a una “troika de izquierdas” que considera fraudulenta, también era contrario a esta solución.

No obstante, antes de encargar a Antonio Costa la tarea de formar Gobierno, el jefe del Estado se interesó por una batería de propuestas, que detalló al término de la entrevista mantenida el lunes 24 de noviembre. En concreto, le preguntó por seis cuestiones, para “resolver dudas” con relación a los “acuerdos” alcanzados por separado entre el PS y sus socios de izquierdas. El objetivo era asegurarse de que el futuro Ejecutivo se mantiene en la senda de los compromisos europeos e internacionales del país. Nada de cuestionar la reducción del déficit presupuestario previo, ni de discutir el pago de la deuda pública (que representa en torno al 130% del PIB), ni de denunciar los tratados europeos, incluidos el Tratado Presupuestario y el Pacto de Estabilidad y de Crecimiento de la Unión Económica y Monetaria. Ni hablar tampoco de poner en duda la pertenencia del país a la Alianza Atlántica y a su organización militar integrada. Estos temas han enfrentado históricamente al bloco central de partidos proeuropeos de centroderecha y de centroizquierda a las formaciones situadas a la izquierda de la izquierda.

Todo hace pensar que las respuestas, que no se han dado a conocer, de Antonio Costa a las exigencias difundidas urbi et orbi fueron del agrado del jefe del Estado, ya que el líder socialista volvía al Palacio de Belem menos de 24 horas después para recibir el encargo de formar el nuevo Gobierno. Inmediatamente, tras haber tenido tiempo para reflexionar, mientras Cavaco Silva avanzaba poco a poco hacia un callejón sin salida, el líder socialista hacía pública una lista de 17 ministros. El listado lo componen una mezcla de fieles, antiguos integrantes de los gobiernos de Sócrates –que llevaron al país a la quiebra en la primavera de 2011– y rostros nuevos, como la titular de Justicia Francisca Van Dunem, una de las cuatro mujeres, y la primera de raza negra (nacida en Angola), que forma parte de un Gobierno portugués.

Un equipo considerado “muy europeo”, en el que el puesto clave –como viene siendo habitual en los Gobiernos desde que estalló la crisis financiera– es el del ministro de Finanzas, que ejercerá de mediador entre Lisboa y Bruselas/Fráncfort. Como era de prever, el cargo lo ocupa Mario Centeno, economista considerado liberal, formado en Harvard, que hizo carrera en el Banco de Portugal y coordinador del programa económico electoral del PS. De hecho, se trata de un programa bastante más próximo al de la coalición de centroderechas que a las propuestas “radicales” del Bloco y del PCP, que consagraron buena parte de la campaña a disparar contra un Partido Socialista “de derechas”. Experto en el mercado de trabajo, que cree debe funcionar como un auténtico mercado, defiende posiciones que harían atragantarse a la “izquierda de la izquierda”, como el contrato laboral único o la relación entre el salario mínimo y el desempleo entre los trabajadores no cualificados.

Mario Centeno va a tener que ponerse a elaborar con carácter de urgencia los presupuestos para 2016, que la Comisión Europea y el Eurogrupo esperan cada vez con mayor impaciencia y uno de los aspectos que Cavaco Silva quiso “aclarar” con Costa. Estos presupuestos tendrán que alcanzar un equilibrio improbable entre las 71 enmiendas al programa inicial del PS que Costa ha negociado con sus nuevos aliados y un escenario presupuestario que responde a la ortodoxia del Tratado de Maastrich. Ahora bien, la mayor parte de estas modificaciones, dirigidas a “acabar con la austeridad”, van en el mismo sentido: aumentar el gasto público o bajar los ingresos fiscales. Según el analista del diario Publico y exministro de Finanzas de centroderechas Antonio Bagao Felix, de las 25 medidas con impacto en los presupuestos, 16 suponen el aumento del gasto y hay seis relativas a la caída de los ingresos fiscales.

Contexto peligroso

Tras la inversión de las medidas de “austeridad” impuestas por la crisis financiera –algunas de las cuales, y no precisamente las menos significativas, datan del Gobierno de Sócrates, anterior a la troika– subyace la idea de una sobredemanda que ha de permitir no sólo satisfacer al electorado de los nuevos socios de Gobierno (funcionarios de Estado y de organismos locales, asalariados de empresas de transporte público o en vías de privatización, etc.), sino estimular un crecimiento económico precario y a merced de un entorno europeo e internacional volátil. En realidad, el ajuste económico que ha permitido que el país saque la cabeza, y la salida de la troika de Lisboa, ha desembocado sobre todo en una mejora de la oferta, tanto en sectores productivos tradicionales reestructurados (textiles, calzado, algunos productos agrícolas), como en la expansión turística o en la renovación urbana. Aunque los resultados sean frágiles.

Pero revertir las medidas urgentes de un programa de ajustes, cuyo objetivo prioritario está limitado tanto en el tiempo como en las ambiciones (restablecer en tres años el acceso a una financiación “normal” en los mercados de capitales), por supuesto no recoge mención alguna al trabajo a largo plazo que se debe realizar para acabar con las carencias estructurales que han llevado al país a un callejón sin salida. Precisamente, en este sentido, del saneamiento de un sistema judicial disfuncional, la reforma del Estado (y sobre todo del “Estado paralelo”), pasando por la educación y el “capital humano”, los programas electorales tanto del PS como de la coalición saliente carecían de envergadura y de imaginación. Los “acuerdos” entre el PS y sus nuevos aliados pasan de puntillas por estas cuestiones. Sin duda alguna porque las perspectivas de unos y otros son irreconciliables. El Gobierno en minoría del PS, respaldado por el Bloco y por el PCP, curiosamente se va a parecer a ese “Gobierno de gestión” que Cavaco Silva quería evitar, una comunidad temporal reducida a las ganancias del mínimo común divisor político. O, como escribe curiosamente Bagao Felix, un “Gobierno tipo piedra pómez, que como esta roca volcánica, es de baja densidad, altamente porosa y que está llena de agujeros”.

El problema es que Antonio Costa, que ha conseguido acceder al Gobierno tras una recuperación digna del funambulista más mañoso, va a tener que gobernar en un contexto peligroso. No es casualidad que Cavaco Silva haya puesto como sexta y última condición la “estabilidad del sistema financiero”. En su conjunto, los bancos portugueses dependen en buena medida del respaldo del BCE y tienen mucho peso en la posición exterior negativa del país, más deteriorada que la de Grecia. A lo que hay que añadir la bomba de efecto retardado que representa el Novo Banco.

La “buena banca” nacida de la quiebra fraudulenta del Banco Espirito Santo no pasó los tests de resistencia del nuevo regulador europeo (la BCE) y debe ser recapitalizada sin mayor dilación, por un importe no inferior a 2.000 millones de euros. Tras ser confiada al Banco de Portugal, su cesión a los inversores privados encalló en el escollo de la inyección de dinero fresco. No sólo el Estado portugués tendrá dificultades para recuperar los 4.500 millones de euros que el Tesoro debió adelantar a los Fondos de Estabilidad Bancaria para reflotar el antiguo BES, sino que es posible que tenga que volver a rascarse el bolsillo. Sin poder contar con más ingresos adicionales, ya que la “troika de izquierdas” ha llegado a un acuerdo en lo que respecta a la paralización de las privatizaciones, incluso la anulación de la cesión iniciada por el Ejecutivo saliente –pero que no se completó, como es la concesión de los transportes de Lisboa y de Porto–. He aquí algunos aspectos interesantes que deben estar presentes en la ecuación de los presupuestos de 2016 y un resbalón presupuestario abriría inmediatamente la veda a tensiones externas (con “Bruselas”), pero también internas, entre los aliados parlamentarios.

Sin embargo, los agoreros, de derechas, que ven en Portugal la nueva Grecia y que vaticinan la necesidad de tener que solicitar un segundo rescate confunden sus deseos con la realidad. A corto plazo, el equipo de Costa contará con los réditos políticos que suponen medidas que engatusan al electorado de izquierdas. Los acuerdos alcanzados entre el PS y sus nuevos aliados son suficientemente imprecisos como para ganar tiempo. Se verá en breve con el aumento del salario mínimo, previsto para la presente legislatura, aunque es una medida que requiere el apoyo de interlocutores sociales (la patronal). No es vano, se trata de otra de las condiciones impuestas el jefe del Estado. El presidente de la principal patronal, Antonio Saraiva, ya ha avisado al futuro jefe del Gobierno que hay “líneas rojas” que no se pueden cruzar.

Los electores portugueses volverán a estar llamados a las urnas el 24 de enero de 2016 para elegir al sucesor de Anibal Cavaco Silva como presidente de la República. A tenor de los sondeos, todo apunta a que le sucederá en el cargo Marcelo Rebelo de Sousa, expresidente del PSD y toda una celebridad televisiva al que todo el mundo conoce por su nombre; es el precio de la fama. Amigo íntimo de Ricardo Salgado, el malogrado “maestro de todo eso”, pero también habitual a la fiesta anual de Avante, el órgano oficial de Avante, publicación ligada al PC. Un hombre hábil, quizás demasiado, de convicciones inciertas. Y que tuvo como estudiante de Derecho Constitucional en la facultad de Derecho de Lisboa a un tal... Antonio Costa. Los portugueses, que siguen siendo un pueblo apasionado por la política, para quéquieren más. En cuanto al país...

Traducción: Mariola Moreno 

El líder del Partido Socialista de Portugal, António Costa, fue designado este miércoles primer ministro por el presidente del país, Antonio Cavaco Silva, pese a las dudas que este le planteó sobre la estabilidad de la alianza de izquierdas.

Dos semanas después de la caída del anterior Gobierno, encabezado por el conservador Pedro Passos Coelho, Cacavo Silva anunció en un comunicado la designación de Costa como nuevo primer ministro. La noticia llegó tras una nueva reunión entre el dirigente socialista y el jefe de Estado.

El presidente de la República dijo haber "tomado nota" de las respuestas de Costa a las "dudas" que suscitaron los acuerdos suscritos entre el Partido Socialista y otros grupos de izquierdas, en cuanto a la "estabilidad" y la "durabilidad" de un gobierno en minoría, según un comunicado de su oficina.

Cuarenta años después del contragolpe de Estado del 25 de noviembre de 1975, la caída del Gobierno de Passos Coelho pone punto y final a la alternancia ininterrumpida del “bloque central” de los partidos de derecha y del PS en la vida política portuguesa. Este cambio de paradigma político, del que se desconoce si será duradero, es fruto de la combinación de un momento social, de una coyuntura institucional y de una ambición personal. Por contra, en el aspecto programático, el eventual gobierno en minoría socialista, que cuenta con el apoyo parlamentario del Bloco de izquierdas y del Partido Comunista, anuncia una versión light de la “austeridad” en el respeto de los compromisos europeos del país.

El Gobierno de coalición saliente PSD-CDS ha caído, apenas 12 días después de tomar posesión, tras aprobarse la primera de las mociones de censura presentadas por la mayoría de izquierdas, en concreto la moción del PS. Tal y como señaló Pedro Passos Coelho, la “mayoría negativa” ha hablado. Para conocer en detalle el programa de la “mayoría positiva” que permita que Antonio Costa, secretario general del PS, se siente en el sillón del primer ministro, habrá que esperar. Este martes 10 de noviembre se firmaron in extremis los diferentes acuerdos que garantizan al PS el apoyo parlamentario de las formaciones de extrema izquierda, pero todavía no se han dado a conocer.

En el régimen semipresidencialista (y no parlamentario) en vigor en Portugal, la caída del Gobierno vuelve a dejar la iniciativa en manos del presidente de la República, Aníbal Cavaco Silva, que va a volver a abrir un periodo de consultas con las formaciones políticas con representación en la Asamblea de la República. Salvo sorpresas, acto seguido encargará al secretario general del PS, Antonio Costa, la formación del nuevo gobierno, al que reclamará garantías, especialmente en lo que respecta a los compromisos internacionales de Portugal, sobre todo en lo concerniente al Tratado presupuestario europeo y al Pacto de Estabilidad y de Crecimiento de la Unión Económica y Monetaria.

En este contexto, es importante tener presente que la operación politico-militar del 25 de noviembre de 1975 –relacionada con la importante movilización popular de Fonte Luminosa en julio y que se ratificó en las primeras elecciones legislativas democráticas celebradas el 25 de abril de 1976– puso fin a la tentativa de acceso al poder de los comunistas portugueses y del ala izquierda del MFA (Movimiento de las Fuerzas Armadas), lo que anunciaba el final del proceso revolucionario iniciado el 25 de abril de 1974, la futura integración de Portugal en la construcción europea y la relegación, durante cuatro décadas, del PCP del círculo de gobernación y en un papel limitado al de las protestas.

Este domingo 8 de noviembre, después de más de un mes de conciliábulos rodeados de gran hermetismo, al dar luz verde al apoyo de los parlamentarios comunistas a un Gobierno del Partido Socialista –considerado próximo a la derecha durante toda la campaña electoral–, el comité central del PCP rompía con la práctica política llevada a cabo desde 1976. El movimiento no era menos espectacular que la ruptura orquestrada por Antonio Costa. Sin el apoyo parlamentario de los comunistas, el PS, muy castigado en las urnas el 4 de octubre, no preveía la posibilidad de recuperar el gobierno, ni tan siquiera con el apoyo –más factible– del Bloco, una formación (que surgió en 1999) que aúna a diferentes fuerzas de extrema izquierdas. En el debate de investidura, antes de someter a votación la moción de censura, Antonio Costa llegó a decir que “se había acabado con el tabú, que había caído un muro”.

El momento social que ha permitido este cambio en el panorama político habitual viene motivado por el cansancio de una buena parte de los electores portugueses después de los importantes ajustes impuestos por la troika (UE-FMI-BCE), a raíz de la debacle financiera sobrevenida en 2011, con el gobierno minoritario del PS, el de José Sócrates, quien ha reaparecido recientemente tras 11 meses en prisión y en arresto domiciliario, acusado de corrupción, fraude fiscal y blanqueo de capitales.

El 4 de octubre, el 43% de los electores registrados, una cifra récord, se quedó en casa. El PS de Antonio Costa, que antes del verano soñaba con la mayoría absoluta, se desplomó. Sólo obtuvo un 32% de los sufragios y 21 diputados menos que la coalición de gobierno saliente formada por PSD-CDS. Dicha coalición alcanzó el 38% de los sufragios, pero perdió 700.000 votos con respecto a los comicios de abril de 2011, en un momento muy particular, tras el desembarco en Lisboa de la troika. Muy lejos quedaban los 116 escaños precisos para controlar la Asamblea de la República. La sorpresa llegó con el éxito del Bloco, de la mano de Catarina Martins y el resto de meninas del partido de extrema izquierda, que han duplicado el número de diputados electos, llegando a superar en un parlamentario a la CDU (coalición de izquierdas en la que se integran los comunistas y los ecologistas). Las tres formaciones de izquierda suman una mayoría de 122 escaños.

El marco institucional impide, en los seis primeros meses de la legislatur, que el presidente de la República disuelva la Asamblea y vuelva a convocar elecciones. Además, faltan menos de seis meses para que concluya su segundo mandato, en marzo de 2016, por lo que la Constitución priva a Aníbal Cavaco Silva de esta prerrogativa esencial del sistema semipresidencialista portugués. En el pasado, el país ya ha contado con gobiernos en minoría, de centroderecha o de centroizquierda, dado que la aplicación de la ley d'Hondt no facilita la obtención de una mayoría absoluta. La tradición democrática portuguesa impide que el perdedor de las elecciones dificulte gobernar al vencedor. Cavaco Silva respetó esta práctica e invitó a Pedro Passos Coelho a sucederse a sí mismo al frente del Gobierno.

Exalcalde de Lisboa

Eso sin contar con la ambición personal de Antonio Costa, el tercer término de la ecuación. El exalcalde de Lisboa, ciudad que gobernaba con una mayoría de izquierdas plural, ha logrado hacer de una derrota personal, que todo apuntaba que iba a costarle su puesto como secretario general, una victoria, al menos a corto plazo. Para algunos analistas políticos, sobre todo de izquierdas, le ha allanado el camino la “radicalización liberal” marcado por el ejercicio del poder por parte de Pedro Passos Coelho y su aliado Paulo Portas, del CDS-PP. Hacer una lectura en estos términos es olvidar demasiado rápido el estrecho margen maniobra que tenía un equipo de Gobierno que llegó al poder para poner en marcha el memorando firmado por el Gobierno de Sócrates a cambio de ayuda financiera exterior por importe de 78.000 millones de euros, con el imperativo categórico de recuperar las finanzas públicas y las cuentas públicas, tras una década de a la deriva.

El principal interrogante se cierne ahora en la respuesta finalmente positiva del PCP a la apertura del PS de Antonio Costa, tras una campaña virulenta en contra del tradicional enemigo socialista. Dado la opacidad que caracteriza el funcionamiento del que es el último partido estalinista de Europa, que ha permanecido fiel al “centralismo democrático”, los analistas políticos, poco dados a abordar esta cuestión, se limitan a hacer conjeturas. ¿Tiene su origen en el éxito del Bloco y el temor por dejarle ventaja a la hora de responder a las aspiraciones unitarias del “pueblo de izquierdas” evidenciadas durante la campaña? ¿En la esperanza de poder defender las posiciones de la CGTP, la central sindical vinculada al PCP, en las empresas públicas afectadas o amenazadas por las privatizaciones llevadas a cabo por la coalición saliente, sobre todo en la sección sindical del transporte? Sólo el futuro, es decir, la forma del actuar del PCP en esta alianza de izquierdas, quizás permita dar con la clave en este cambio de rumbo inesperado.

La portavoz del Bloco, Catarina Martins, entre otras voces de izquierdas, había manifestado que la elección de Pedro Passos Coelho para formar el Gobierno era “una pérdida de tiempo”. De hecho, las tres formaciones de izquierdas han necesitado un mes para alcanzar un acuerdo, o más bien un conjunto de acuerdos bilaterales dirigidos a permitir al Gobierno minoritario socialista de aguantar cuatro años. En lugar de programa común de legislatura, habría que hablar de un catálogo de enmiendas (71, según recoge la prensa), en el manifiesto electoral del PS.

El “rechazo de la austeridad”, dirigido a fomentar la alianza inédita entre las formaciones de izquierdas, va a beneficiar fundamentalmente a los funcionarios, mientras que el precio más alto lo han pagado los asalariados del sector privado. Baste un solo ejemplo, a la espera de la publicación de los diferentes “acuerdos” (¡y de sus anexos!): se pondrá fin a los recortes de los sueldos altos y medios (los salarios modestos no se vieron afectados) de los funcionarios, en cuatro etapas, de aquí a 2016. Se restablecerá con carácter inmediato la jornada de 35 horas en la función pública. Por el contrario, el salario mínimo no volverá a situarse en los 600 euros, reivindicación prioritaria del PCP, hasta que no acabe la legislatura. En el debate parlamentario que ha precedido a la caída del Gobierno de Passos Coelho, el ministro saliente de Asuntos Sociales, Luis Pedro Mota Soares, que recordaba que numerosas medidas “de austeridad” las había puesto en marcha un Gobierno socialista mucho antes de la llegada a Lisboa de las instituciones europeas y del FMI, ironizaba sobre la falta de ambición del programa social de la “troika de izquierdas”.

En el plano político, la formación de un Gobierno socialista en minoría, apoyado por el Bloco y el PCP, no abre de forma inmediata una era de inestabilidad política, al contrario de los temores manifestados por algunos. Los “enemigos íntimos” de la izquierda, ahora reconciliados, tienen un evidente interés en que la experiencia no quede en agua de borrajas. Los electores portugueses están llamados a las urnas de nuevo el próximo mes, para elegir a su presidente. El profesor de derecho constitucional y analista político Marcelo Rebelo de Sousa, un expresidente del PSD, es el principal favorito. El nuevo jefe del Estado no se instalará en el Palacio de Belem hasta el marzo de 2016 y hasta la primavera no podrá disolver la Asamblea de la República.

Sin embargo, el futuro gobierno debe saber que tendrá que afrontar momentos difíciles, que pondrán a prueba los acuerdos de cooperación, permitiendo la posibilidad de que los “aliados” del PS censuren al futuro ejecutivo. Dicho de otro modo, el eventual divorcio está previsto incluso en el contrato de boda. La primera cita es la votación de los presupuestos para 2016, que la Comisión Europea espera impaciente. El sistema bancario, muy frágil, puede necesitar una inyección de dinero público, que hará aumentar la presión sobre el compromiso de reducir el déficit por debajo del 3% del PIB el año próximo. Es el caso del Novo Banco, surgido de las cenizas del imperio Espirito Santo, cuya venta fracasó.

Hay cosa segura. Un Antonio Costa primer ministro, acusado por la derecha de haber desviado el sentido del voto el 4 de octubre, no podrá contar, si uno de sus aliados de izquierdas le deja, con el apoyo de la coalición ahora situada en la oposición. Durante el debate parlamentario, se enfrentaron verbalmente dos grupos de manifestantes. Unos apoyaban a Pedro Passos Coelho, los otros habían sido convocados por la CGTP. Un cordón policial mantenía separados a los asistentes, a los pies de las monumentales escaleras de São Bento, sede de la Asamblea de la República. Con todo, lucía un sol espléndido, pese a todo.

Traducción: Mariola Moreno 

El vicepresidente de la Comisión Europea responsable del Euro, Valdis Dombrovskis, ha rechazado valorar la crisis política en Portugal tras la caída del Gobierno del conservador Pedro Passos Coelho, pero ha subrayado la importancia de que el país "mantenga la senda de las reformas" comprometidas con sus socios a cambio del rescate económico.

"La Comisión Europea no comenta la política de los partidos en un Estado miembro. Compete a un Estado miembro gestionar en función de sus Constituciones", ha subrayado en rueda de prensa el vicepresidente del Ejecutivo comunitario, preguntado si temen que haya una marcha atrás en las reformas tras la caída del Ejecutivo que negoció el rescate.

"Es importante que todos los Estados miembro cumplan el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y, por supuesto, es importante que Portugal se mantengan en la senda de las reformas", ha avisado.

Dombrovskis ha incidido en "los compromisos que Portugal ha asumido" y ha dejado claro que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento no se ha acordado "en función de los acontecimientos en los Estados miembro" y "todos" deben cumplirlo.

El vicepresidente de la Comisión ha admitido "preocupación seria" por el hecho de que el Gobierno portugués no le ha remitido el borrador de presupuesto para 2016, tal y como debía hacer, antes del 15 de octubre y es algo que tendrá en cuenta al analizar los planes presupuestarios de los Estados miembro y "los posibles siguientes pasos procedimentales", preguntado si impondrá una sanción o multa a Portugal por no presentarle su borrador de cuentas.

"Desde luego es algo que reflejaremos también cuando discutamos los otros borradores de presupuesto", ha explicado, insistiendo en que tendrán en cuenta "la situación y los posibles siguientes paso procedimentales".

Dombrovskis ha apuntado que los detalles sobre el tratamiento de estos gastos se publicarán el mismo día que los dictámenes de los borradores de presupuesto de 2016 de los Estados miembro la próxima semana, al tiempo que ha precisado que confían a priori en finalizar estas evaluaciones el lunes por la tarde.

La oposición, liderada por los socialistas, ha votado en bloque este martes contra el Ejecutivo conservador en la moción de censura, que ha sido aprobada por 123 votos a favor y 107 en contra.

El jefe de Estado, Anibal Cavaco Silva, debe decidir ahora si designa como nuevo primer ministro al líder del Partido Socialista, Antonio Costa, la opción más probable frente a la posibilidad de convocar nuevas elecciones generales.

El resultado de las elecciones portuguesas, celebradas el pasado 4 de octubre, hacían prever el comienzo de un periodo de inestabilidad que se acentuó este jueves cuando el presidente, Anibal Cavaco Silva, encomendó la labor de formar gobierno al conservador Pedro Passos Coelho, cuya coalición se impuso en los comicios, aunque sin lograr la mayoría absoluta. La división en el seno de los socialistas ha sido determinante a la hora de impedir la llegada al poder de una coalición alternativa del PS, respaldada por los partidos calificados de “antieuropeístas”, el bloque de izquierdas (Bloco) y el Partido Comunista Portugués. A pesar de superar en 20 escaños al PS, a la coalición de centroderecha le faltan nueve diputados para alcanzar el umbral de los 116 representantes (de los 230 de que se compone la Cámara).

La Constitución de la que se dotó el Portugal democrático, tras el Proceso Revolucionario (PREC) de los años 1974-75, establece un régimen semipresidencial que otorga un destacado papel al jefe del Estado a la hora de formar Gobierno, tal y como recordó Cavaco Silva en su alocución televisiva del jueves. “He seguido la norma que se ha impuesto siempre, repito, que se ha impuesto siempre, en nuestra democracia, el presidente de la República invita a formar gobierno al vencedor de las elecciones”. También recordó que los perdedores nunca han impedido, a la formación o a la coalición vencedora de los comicios, formar gobierno. Y se refirió al precedente de 2009, cuando el socialista saliente José Sócrates renovó mandato con una mayoría relativa de sólo 97 diputados (10 menos de los que suman en estos momentos la coalición PSD-CDS).

Pero Anibal Cavaco Silva, que dirigió diferentes gobiernos de derechas durante una década antes de ser elegido jefe del Estado, en la primera vuelta, para dos mandatos consecutivos, no se limitó a realizar este llamamiento institucional. Al lamentar la falta de acuerdo de las fuerzas proeuropeístas, PSD, CDS y PS, por las apostó públicamente antes de las elecciones, cargaba contra el Bloco y el PCP, sin mencionarlos directamente. “En 40 años de democracia, los gobiernos de Portugal no han dependido nunca del apoyo de fuerzas políticas antieuropeístas, es decir, de fuerzas políticas que, en los programas electorales defienden la revocación del Tratado de Lisboa, del Tratado Presupuestario, de la Unión Bancaria y del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, así como del desmantelamiento de la OTAN, organización de la que Portugal es miembro fundador”. “Fuera de la Unión Europea y del euro, el futuro de Portugal sería catastrófico”, señaó el jefe del Estado.

En verdad, el acuerdo, en vías de negociación, pero que aún no han alcanzado ni ratificado los cuatro partidos de izquierda con presencia en el Parlamento (PS, Bloco, PCP y Verdes), dirigido a “formar” un Gobierno socialista, parece muy modesto en lo que se refiere a estos aspectos cruciales. A decir de los presentes en las numerosas reuniones “técnicas”, se trata exclusivamente de recuperar parte de las medidas de ajuste o de “austeridad” aplicadas por la coalición saliente en el marco del memorando firmado por el Gobierno de Sócrates con la troika en la primavera de 2011, a cambio de una asistencia financiera de 78.000 millones de euros.

Tal y como recoge la Constitución, como se encargó de recordar Anibal Cavaco Silva, la suerte del Gobierno depende del Parlamento: “La última palabra la tiene el Parlamento de la República o más concretamente los diputados del Parlamento de la República”. Es difícil no entender que tras estas palabras hay un llamamiento a la disidencia en las filas socialistas, contra la actuación del secretario general Antonio Costa, tal y como ha apuntado un responsable del PS. De hecho, basta con que ocho diputados se abstengan en la moción de censura que presentará el PS, en diez días, coincidiendo la presentación del programa del nuevo gobierno, para que Passos Coelho sea confirmado como primer ministro.

En la democracia portuguesa, la “maquinaria” de los partidos políticos tienen un peso muy importante y existe una fuerte tradición de disciplina parlamentaria, pero en las filas socialistas no existe unanimidad frente a la ruptura histórica con las prácticas del “bloque central”, que ha visto cómo el PS y el PSD (en coalición con el CDS, cuando ) alterna en el poder desde hace cuarenta años, mientras las otras formaciones quedaban excluidas del arco de gobierno. La idea de que el PCP diese su apoyo a un gobierno del PS era impensable, cuatro décadas después de la revolución de los claveles de abril de 1974. Socialistas y comunistas salieron del proceso revolucionario con una animosidad recíproca, nunca negada; hasta la víspera de las elecciones del 4 de octubre, la campaña del PCP se dirigía contra el PS.

Pero el ascenso de Antonio Costa, exalcalde de Lisboa, al frente del PS ha dejado cadáveres por el camino. Logró apartar al exlíder de la formación, José Antonio Seguro, del que dijo había conseguido una “victoria pequeñita” en las europeas, antes de llevar él mismo al PS a una derrota sin paliativos en unas legislativas que no podía perder, tras cuatro años de coalición de centroderechas en el poder. El pacto a la hora de elaborar las listas para las legislativas permitió reducir la presencia de seguristas, pero aún suman una veintena en el Grupo Parlamentario Socialista. El candidato derrotado frente Costa, el eurodiputado Francisco Assis está en contra de la formación de un gobierno de “izquierdas” por considerar que el objetivo del PS es ejercer de primer partido opositor frente a la centroderecha. Denuncia además la voluntad de “acceder al poder a cualquier precio”.

El periodo de inestabilidad política abierto, cualquiera que sea la solución gubernamental finalmente elegida, otorga un nuevo significado a las elecciones presidenciales previstas en el mes diciembre. El sucesor de Cavaco Silva, cuyo mandato expira en marzo de 2016, será el encargado de disolver el Parlamento de la República. Y no pueden convocarse nuevas elecciones hasta transcurridos los seis primeros meses de una legislatura. El gran favorito es el profesor de Derecho Constitucional y analista político, estrella de la televisión, Marcelo Rebelo de Sousa, expresidente del PSD. Cavaco Silva quería dejar a su sucesor una situación estable y un gobierno “sostenible” aunque ahora todo apunta a que no será así. Incluso es constitucionalmente posible, aunque políticamente muy arriesgado, que el jefe del Estado saliente confíe la dirección del país, para un periodo de seis meses, a un “ejecutivo de gestión”, con el fin de descartar una coalición de fuerzas de izquierdas “inconsistente”.

Traducción: Mariola Moreno

“Ésa es una pregunta sin respuesta”, afirma el hombre mientras sirve un par de esos cafés portugueses que vitalizan a cualquier hora. Hace apenas dos semanas que se celebraron las elecciones legislativas en Portugal, las primeras después de la intervención de la Troika en el país, y el asunto de las victorias y las derrotas, o todo lo contrario, de la cita con las urnas, despierta pocas pasiones en las calles. También en los bares y pastelerías. El resultado estimula en cambio muchas preguntas, de esas que tienen múltiples respuestas. O tal vez, de las que no la tienen. ¿Por qué fue la lista más votada la actual coalición de Gobierno, formada por conservadores y liberales, que puso en marcha la tijera de los recortes? Abre los ojos, levanta las cejas y estira los labios. “Ésa es una pregunta sin respuesta”, dice Estavão Inocêncio Cordeiro, en su bar de Campo Maior, en la región del Alentejo. La conversación se alarga unos minutos, pero con poco entusiasmo, y se aplaza a enero, cuando habrá nuevamente comicios en Portugal, esta vez para elegir al presidente de la República.

En los últimos tiempos han pasado muchas cosas en el país luso, incluso unas legislativas, pero de momento poco se ha movido el escenario. El 20 de octubre seguía sin haber una respuesta sobre quién gobernará el país, aunque al caer la noche António Costa, el líder del Partido Socialista, anunció tras visitar al presidente Cavaco Silva que el PS estaba listo para formar un gobierno estable con los dos partidos de izquierda, el Partido Comunista Portugués, y el Bloco de Esquerda.

La pregunta quizá debería ser otra: ¿Quién ganó realmente las elecciones del pasado 4 de octubre, los dos partidos del Gobierno que se presentaron coaligados, o el cambio? Y aquí sí tiene cabida una mayor discusión y debate. Ha ganado la coalición conservadora, dicen unos. “El Gobierno portugués tomó algunas medidas muy duras y, en ese sentido, es una buena noticia que un gobierno pueda aún gobernar después de tomar tales decisiones”, afirmó por ejemplo el presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, al Jornal de Negócios.

Han sido derrotados, apuntaban otros. “La mayoría de los portugueses no votaron por los partidos de la coalición que gobierna el país. A partir de los resultados de las elecciones, se puede inferir que la mayoría de los portugueses quiere un cambio”, resume para CTXT Miriam Costa, investigadora del Centro de Estudios Internacionales del Instituto Universitario de Lisboa.

En realidad, ganaron los mismos, aunque fueron otros los victoriosos. Los partidos del actual Gobierno (los conservadores del Partido Social Demócrata, PSD, y la derecha del Centro Democrático y Social-Partido Popular, CDS-PP), ahora bajo el nombre de Portugal á Frente (PàF), lograron el 36,83% de los votos; o lo que es lo mismo, perdieron 800.000 votos respecto a 2011 y obtuvieron 25 diputados menos. Las cifras también dicen que Portugal á Frente obtuvo una victoria insuficiente.

Los demás partidos que han entrado en el Parlamento perdieron las elecciones, aunque en realidad ganaron peso respecto a los anteriores comicios. La gran paradoja es que el Partido Socialista, al que las encuestas de hace unas semanas pronosticaban incluso mayoría absoluta, ganó 200.000 votos y 12 diputados, pero fue el gran derrotado. Ironías de la vida, son ellos quienes tienen ahora la llave del futuro. “António Costa, a pesar de la inequívoca derrota, quedó en una posición decisiva para la definición de lo que va a ser Portugal en los próximos tiempos”, según afirmaba un editorial de la revista semanal Sábado.

Dos semanas después de su comparecencia pública, apesadumbrado en la noche electoral, Costa, exalcalde de Lisboa, no para de sonreír. Todos los partidos quieren su apoyo, reunirse con él, acercarle a su bando. No sólo la coalición que ha gobernado el país en los años de la intervención de la Troika (de 2011 a 2014, la economía lusa estuvo en manos del triunvirato formado por la Comisión Europea, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial) quiere estrechar la mano al líder socialista. También buscan su refugio desde el ala más izquierdista de la Asamblea de la República.

El Bloque de Izquierda, que obtuvo un 10,22% de los votos, logrando sus mejores resultados; y la CDU (coalición de comunistas y verdes, que logró el 8,27%) creen que el nuevo gobierno debe cambiar de signo. “La CDU creció en porcentaje de votos, pero quedó lejos de las expectativas. Esperábamos un crecimiento mayor”, reconoce a CTXT el alcalde de Évora, el comunista Carlos Pintos de Sá.

“El PCP [Partido Comunista Portugués], está mostrando una gran sensibilidad por la voluntad popular y una gran apertura, algo que sorprende a muchos. Ha dicho que va a permitir un gobierno del PS. Considero que los portugueses quieren un cambio de política, una nueva política que se preocupe por el pueblo y no por los grandes intereses económicos. Esta nueva política y este nuevo gobierno serán posible si el PS quiere unirse a la izquierda y no a la derecha”, añade el también profesor de Economía de la Universidad de Évora.

"¿Comunistas y socialistas? Imposible"

“¿Unión de comunistas y los socialistas? Imposible, nunca se han entendido en Portugal”, retoma la conversación el tabernero de Campo Maior, no sin pasotismo, no sin dejadez, con apatía.

La abstención, que llegó al 43%, también sirve para esbozar un panorama de desafección, uno de los claros titulares de las recientes elecciones que menos eco mediático ha tenido. “Aquí no se habla de política. A la gente no le interesa”, sonríe un quiosquero de la empobrecida región del Alentejo, donde la media de edad es elevada. En la más joven, aunque tenga imagen descascarillada, Lisboa la sensación es similar. “La juventud quiere que no les molesten y siguen despreciando a los políticos. Las generaciones más jóvenes siguen sin votar, pese a que tengan altos índices de formación”, reconoce a este medio un joven periodista lisboeta, Antonio Oliveira e Silva. “La tasa de abstención es la prueba del descrédito de la clase política y partidista para el pueblo portugués. Esta campaña electoral no fue esclarecedora y se centró en las grandes ciudades por lo que parte del electorado se sintió marginado”, explican desde el Diario do Sul, situado en la también ciudad alentejana de Évora.

La vida sigue y mientras el relato se transcribe las crónicas van cambiando. Porque puede que socialistas y comunistas se unan en Portugal. A pesar de que ganaron los de siempre en las elecciones, se avecinan cambios. El PCP y el Bloque de Izquierdas (BE por sus siglas en portugués) han hecho guiños al partido que tiene la mano del futuro. Y han acercado posturas tras varias reuniones.

Los últimos movimientos, calificados de “guerrilla política” por el diario Público, y también las últimas declaraciones (durante dos semanas el pulso del país ha estado en boca de quién hablaba), hacen inclinar la balanza hacia la izquierda. A pesar de que el número dos de la coalición Portugal à Frente, Paulo Portas, ha renunciado a su puesto para cedérselo al exalcalde lisboeta, Costa...

“Es incomprensible que el PS responda a las propuestas de la coalición enunciando exclusiva y exhaustivamente medidas de su propio programa electoral, sin ni siquiera jerarquizar”, ha escrito el hasta hace unos días primer ministro, Pedro Passos Coelho, a líder socialista, recordándole quién ganó las elecciones. “Nadie en el país comprende que el PS exija gobernar con el programa del PS, lo que constituye una perversión de los resultados electorales”, añadía la misiva de Passos Coelho.

Y es que el nuevo esquema político luso parece un libro juvenil de esos de ‘escoge tu propia aventura’. El final está por escribir. Y parece que va a jugarse en la comisión política de los socialistas prevista para la noche del jueves 22 de octubre.

Cavaco y las 23 coaliciones

Todo está en el aire, después de las vueltas del relato. En un principio se convirtió casi en evidente una gran coalición entre CDS-PP, PSD y PS, una gran sopa de siglas, imposible de recordar pero muy del gusto del presidente de la República. “Para alcanzar la estabilidad es frecuente en Europa que se formen gobiernos de coalición. De los 28 gobiernos de los países de la Unión Europea, 23 son coaliciones de dos o más partidos”, dijo Aníbal Cavaco Silva hace unos meses allanando el camino. De hecho, Cavaco mandó formar gobierno a la coalición que más votos obtuvo en las elecciones. Pero de poco ha servido su posicionamiento. La trama es otra.

El presidente de la República tiene toda esta semana reuniones con las formaciones políticas. Ya se ha citado con Costa, y este apuesta clara y definitivamente por un “gobierno alternativo”: “Hemos tenido contacto con el PCP y el BE. Existen las condiciones de parte del Partido Socialista para ofrecer una solución con estabilidad en la Asamblea de la República, que al mismo tiempo exprese la voluntad de los portugueses”, afirmó Costa a los periodistas tras la reunión mantenida el 20 de octubre con el presidente. “Desde nuestro punto de vista hay una solución alternativa y el país no gana nada en prolongar la situación de incertidumbre”, añadió.

António Costa, el gran derrotado de la noche electoral, parece ahora el encargado de narrar el final de una historia que, como mucho, tendrá punto y aparte. El punto final, al menos momentáneo, llegará con la aprobación del presupuesto del país para 2016. La fecha electoral hizo imposible presentarlos antes de la cita con las urnas, y Europa ya ha tirado de las orejas a Portugal por incumplir los plazos. Para consensuarlos, las formaciones políticas tendrán que limar asperezas con lápiz y calculadora.

Comunistas y bloquistas anunciaron en campaña el fin de la austeridad y de los recortes sociales, e incluso apostaban por decir adiós al euro (la publicidad del BE en las principales plazas lisboetas es clara al respecto). Los socialistas anunciaban también, en tiempo de promesas electorales, aflojar el cinturón de la austeridad; pero, sí o sí, cumplir con Bruselas. ¿Cómo conjugar ambas posturas? Difícil en un país que sigue bajo la lupa de los poderes económicos, al menos hasta que haya devuelto gran parte de los 78.000 millones de euros recibidos durante los tres años de control económico.

En la agenda urgente del nuevo gobierno hay otro contratiempo: la imposibilidad de vender el Novo Banco (la parte buena del quebrado Banco Espírito Santo) al no existir nuevas ofertas. Con este dinero se preveía contrarrestar parte del dinero público que se metió en el rescate del gran grupo financiero portugués en el verano de 2014, y que hizo elevar el déficit ese año del 4,5 al 7,2%.

“Ya veremos”, se repite constantemente cuando la pregunta es ¿quién gobernará? La respuesta es también una gran incógnita cuando se habla de presupuestos. Ojos abiertos, cejas elevadas y labios estirados. Una cosa parece clara, en enero hay elecciones para presidente de la República, seguramente con otro relato interesante. Todo parece aún por escribir. Pero, si acaba gobernando la izquierda, Portugal se unirá a Grecia en el camino, lleno de preguntas sin respuesta, contra la austeridad.

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El primer gran acto público será el funeral del martes 10 de diciembre en el estadio Soccer City (Ciudad del Fútbol) de Johannesburgo, donde unas 80.000 personas podrán presenciar la ceremonia. Las puertas se abrirán hasta competar el aforo y por el momento no hay una hora concreta para el evento. También se habilitarán otros estadios del país para acoger retransmisiones en directo del acto.

Tras este primer funeral se instalará la capilla ardiente en el complejo Union Buildings, que aglutina las principales sedes del Gobierno sudafricano. Los sudafricanos podrán ver el féretro de Madiba entre el miércoles 11 y el viernes 13 de diciembre. Está previsto que algunas personalidades extranjeras visiten esta capilla ardiente. Cada día de estos tres los restos de Mandela serán trasladados entre el Hospital Militar 1 y el complejo Union Buildings en una ruta en la que el Gobierno invita a participar a la población para ser una "guardia de honor" de Madiba.

El sábado 14 de diciembre, el cuerpo de Mandela será trasladado a Waterkloof, Pretoria, donde el Congreso Nacional Africano dará su último adiós a su histórico líder y desde allí volará hasta la región de Este del Cabo desde ese momento al cargo del Ejército sudafricano. Una guardia de honor militar recibirá los restos de Mandela en un ataúd cubierto con la bandera sudafricana y los trasladará al aeropuerto de Mthatha.

Desde Mthatha el cuerpo de Mandela será transportado en un carro de artillería y una carroza hasta la casa de la familia de Mandela en la aldea de Qunu. Allí se realizará una ceremonia tradicional de la comunidad Thembu a la que pertenece el expresidente.

Libros de condolencia en todo el mundo

El último día de conmemoraciones será el 15 de diciembre, con un funeral de Estado que se celebrará en Qunu ante la familia de Mandela, el presidente y el Gobierno sudafricanos y jefes de Estado y de Gobierno de otros países. En el acto, el Ejército realizará un saludo nacional y se interpretará el himno sudafricano antes de ser definitivamente enterrado.

Las autoridades sudafricanas han habilitado libros de condolencias en las distintas regiones del país y en las embajadas sudafricanas en todo el mundo, así como la página del Gobierno (facebook.com/GovernmentZA) para dejar mensajes en recuerdo del líder de la lucha contra el régimen racista del apartheid.

Hasta Sudáfrica se desplazarán numerosos jefes de Estado y de Gobierno de todo el mundo para dispensar un último adiós al héroe Mandela, bien en el oficio que se celebrará en Johannesburgo el martes o en el funeral de Estado del día 15 en Qunu, su lugar de nacimiento y donde será enterrado. En representación de España, viajarán el príncipe y el presidente del Ejecutivo para los actos del día 10, según informaron fuentes de la Moncloa. Rajoy volará con Felipe de Borbón tras haberse suspendido la cumbre hispano-italiana que iba a copresidir en Roma el martes con el primer ministro italiano, Enrico Letta, quien también se trasladará a Johannesburgo. 

Hollande, Obama, Rousseff, Cavaco Silva y Letta irán

El propio presidente lamentó el jueves en un comunicado oficial la noticia de la muerte de Mandela, al que calificó de "gigante" que ha entrado en la historia y que "supo mirar al futuro" sin que "el odio enturbiara su vista". También la Zarzuela trasladó el jueves su pésame por la muerte de Madiba a través de sendos telegramas de los reyes de España y los príncipes de Asturias en los que destacaron el "espíritu de lucha en busca de la libertad, justicia y paz entre los pueblos" característico de Mandela. Además, los reyes y los príncipes destacaron que Mandela era un "amigo cercano" al que "nunca" olvidarán.

Al estadio Soccer City acudirán mandatarios y personalidades como los presidentes de Francia, François Hollande; Estados Unidos, Barack Obama –y sus antecesores Bill Clinton y George W. Bush–; Brasil, Dilma Rousseff, y Portugal, Aníbal Cavaco Silva. 

Mandela, que pasó 27 años y medio en prisión, falleció el jueves a los 95 años de edad en su residencia de Johannesburgo víctima de una larga infección pulmonar. Tras su muerte el presidente sudafricano, Zuma, ha anunciado "una semana de duelo nacional" que culminará el próximo 15 de diciembre con el entierro de los restos de Mandela en Qunu.

El presidente de Portugal, Anibal Cavaco Silva, así como partidos de la oposición y el Defensor del Pueblo, recurrieron ante el Tribunal Constitucional varios artículos de los presupuestos. El año pasado, la corte ya frustró los planes financieros del Gobierno cuando falló contra la reducción de las pagas extras vacacionales a los funcionarios. 

La sentencia supone una prueba de fuego para la estabilidad del Gobierno. No obstante, Cavaco Silva consideró que el fallo no afectaría a la credibilidad del Ejecutivo, al que considera "legitimado" para seguir gobernando. En este sentido, recordó que esta misma semana la Administración superó una moción de censura en la Asamblea de la República.

El primer ministro, Pedro Passos Coelho, convocó para este sábado a las tres de la tarde (cuatro en la España peninsular) un Consejo de Ministros extraordinario, según informa Europa Press.

Quienes pretenden achicar daños argumentando que Chipre ‘sólo’ supone el 0,2% del PIB de la eurozona y que su caso no es comparable ni puede contagiarse a otras economías parecen dar la razón a Cavaco. El problema no es el volumen de la ayuda financiera que Chipre necesita (unos 10.000 millones de euros, teóricamente, aunque solicitaba 17.000) sino que la fórmula elegida para ejecutar ese rescate ha supuesto un varapalo casi letal a la confianza en el euro y una inmejorable forma de agravar la recesión.  

La letanía del 'mal menor'

Si quedara sentido común entre los dirigentes de las instituciones comunitarias, deberían haber salido en tromba y con urgencia a exigir al Gobierno chipriota que anulara su intención de quedarse con una parte de los depósitos bancarios, al menos de los inferiores a 100.000 euros. No podían hacerlo porque fue precisamente el Eurogrupo quien aprobó en la madrugada del sábado pasado las condiciones para facilitar 10.000 millones de euros a Chipre, y fue el holandés Jeroen Dijsselbloem, presidente del Eurogrupo, quien anunció que esa tasa a los ahorros figuraba entre las cláusulas acordadas con Chipre después de diez horas de negociaciones. De hecho, los representantes del Gobierno español presumieron de que el impuesto del 6,7% era un “triunfo diplomático” de España e Italia, entre otros, mientras Alemania y el núcleo duro de la UE se empeñaban en imponer una tasa más alta y lineal a todos los depósitos. La chapuza ha sido de tal calibre (o el globo sonda tan arriesgado) que el Eurogrupo se ha visto obligado dos días después a dar marcha atrás y aceptar que esa tasa sobre los ahorros sólo afecte a los depósitos de más de 100.000 euros, mayormente en manos de oligarcas rusos.

Pudo haber sido peor, sostienen quienes llevan años justificando cada una de las medidas que componen la política de ‘austericidio’ con la letanía del mal menor. El resto de condiciones para el rescate de Chipre es el manual de la troika formada por la UE, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional: privatización de servicios públicos y un recorte brutal del gasto. De nuevo es la población quien paga los desmanes de la banca y serán grandes grupos empresariales los que se queden con los recursos de Chipre.

Mientras tanto, el amago de corralito a la chipriota puede facilitar una vez más la retirada masiva de fondos en los países de la periferia y su refugio en los bancos de Alemania, Holanda, Finlandia o Luxemburgo. Más castigos para el sur que quizás ayuden a Angela Merkel a ganar las elecciones germanas en septiembre, pero que ponen en riesgo el futuro del euro, la confianza en la idea de Europa y, quizás, la paz social. El sentido común ha emigrado, como el dinero.