infoLibre ofrece la segunda entrega del análisis sobre Matteo Renzi, el primer ministro italiano que ha revolucionado la política europea y se ha convertido en uno de los referentes de una socialdemocracia desnortada. Tras la crónica sobre la irrupción de Renzi y su camino hacia la victoria en el Partido Democrático y en el Gobierno [consulta aquí la primera parte], este capítulo explica su proyecto, su cuaderno de reformas y su estilo. 

04. EL PROYECTO

En la campaña de las primarias de 2013, para la elección del líder del Partido Democrático, en las que arrasa, Matteo Renzi recrudece sus ataques contra el aparato del PD y los sindicatos tradicionales (“los conservadores de izquierdas” en su expresión) y profundiza sus propuestas programáticas:

05. LA HORA DE LA VERDAD

Después de una arrolladora victoria, Renzi integra a su oponente Gianni Cuperlo como presidente del PD y parece vacilar entre asaltar el Gobierno o mantenerse al frente del partido y cohabitar con Enrico Letta, el primer ministro. Letta se ha mantenido formalmente neutral durante el proceso de primarias, aun cuando la mayoría de sus colaboradores no ocultara las simpatías por el candidato oficialista Cuperlo. Tras varias declaraciones tranquilizadoras, Renzi da un golpe de mano y fuerza la dimisión de Letta. Aduce como razones la decepción que expresan una mayoría de italianos ante la falta de pulso reformista del Gobierno y, sobre todo, la proximidad de la gran oportunidad: la presidencia europea de Italia prevista para el 1 de julio.

Ese movimiento fue mal recibido por gran parte de la prensa tradicional, tanto dentro como fuera de Italia, que presentó a Renzi con la caricatura de un joven ambicioso y conspirador con pocos escrúpulos. Incluso como el “Berlusconi de izquierdas”. Como muestra, un editorial de El País que le dedicó las siguientes lindezas: “Llega al poder por la puerta falsa”; “carente de legitimidad popular” (pese a contar con el refrendo de un 70% de respaldo en unas primarias abiertas frente a Letta que no había comparecido en unas solas elecciones); “ambición”; falta de "pureza en sus procedimientos políticos”…

Nada más recibir el encargo de formar Gobierno por Giorgio Napolitano, el viejo presidente de la República, Renzi desencadena un vendaval reformista que arrolla a los partidos rivales y a sus críticos internos. Durante la fase de consultas reta al propio Beppe Grillo a dar ejemplo de transparencia y transmite su reunión en directo por internet. El experimento resulta demoledor para el líder del Movimiento 5 Estrellas que se retrata ante el público como un energúmeno faltón que impide a Renzi tomar siquiera la palabra para exponer su programa de reformas y que literalmente declara que le traen al pairo las formalidades democráticas. Aparecen así las primeras disensiones en el movimiento de Grillo que son despachadas de modo autoritario con la expulsión de media docena de senadores.

Discurso chocante en la vieja Europa

“Si no queremos que se imponga el populismo, los reformistas tenemos que hacer reformas”, es la consigna de Renzi. La primera será la reforma del sistema electoral que logra pactar con Berlusconi, no sin críticas dentro de sus propias filas, llegando a provocar la dimisión de su exrival Cuperlo como presidente del partido. No se inmuta y sigue con la reducción de los costes de la política y la supresión de la financiación oficial de los partidos, que pasan a sostenerse con las aportaciones voluntarias de los contribuyentes, a semejanza de lo que sucede con las ONG y confesiones religiosas. Continúa con la supresión de privilegios de “la casta”, incluyendo la eliminación de gran parte de vehículos oficiales que el propio Renzi exhibe por televisión.

También en materia económica da pasos audaces: promueve una reducción del gasto público no solidario ni productivo en paralelo con una reducción fiscal que reintegra 80 euros al mes a todas las rentas laborales inferiores a 25.000 euros. Apuesta así por una política que reanime el consumo y el crecimiento.

Sus cien primeros días de Gobierno le han valido un apoyo excepcional en las encuestas (con índices de aprobación inusitados en Europa y próximos al 70%) y un respaldo superior al 40% en las elecciones europeas, el mayor que jamás haya obtenido un partido en la historia de Italia y superior al de las restantes fuerzas políticas europeas en esos comicios. Esa ha sido su carta de presentación para comparecer al inicio de la presidencia europea con un discurso inflamado de citas clásicas y entusiasmo europeísta y animado por el afán de recuperar el espíritu de los padres de Europa al tiempo que polemiza con el Bundesbank alemán y reclama una rectificación de la austeridad a ultranza en favor de un impulso al crecimiento.

06. EL ESTILO

Renzi se ha abierto paso en un panorama político marcado por el empuje de dos fuerzas populistas: el Polo de la Libertad de Silvio Berlusconi y el Movimiento 5 Estrellas de Beppe Grillo. El primero, magnate mediático y virtuoso de la comunicación y del showbusiness; el segundo, actor cómico especialista en monólogosshowbusiness.

Sólo alguien dotado de un enorme talento como comunicador y capaz de acuñar un nuevo lenguaje podía batir a esos dos rivales. Renzi tiene esas cualidades. Se expresa con desenfado y soltura, da la impresión de llamar a las cosas por su nombre y tiene una enorme facilidad para exponer pensamientos complejos a través de metáforas simples y comprensibles tomadas tanto de la cultura popular (a menudo el fútbol) como de la cultura clásica (Alessandro Baricco es uno de sus partidarios y consejeros más cercanos).

Renzi es capaz de comparecer ante el Senado italiano e iniciar su discurso declarándose “abrumado por la majestuosidad de esta Cámara” para advertir seguidamente a los presentes de que, debido a su edad de 39 años, él mismo no podría ser senador, denunciando de este modo la gerontocracia imperante en Italia. Es capaz de proseguir ese mismo discurso en la sacrosanta Cámara alta invocando con sorna a modo de cita erudita el título de una antigua y célebre canción italiana de Gigliola Cinquetti: Non ho l'età (No tengo la edad). Y acto seguido declarar abiertamente: “Comparezco ante esta Cámara con el paradójico propósito de pedir su abolición”.

Ese estilo directo y audaz bordea en ocasiones la insolencia, como cuando replicó a quienes le reprochaban desde la izquierda el pacto con Berlusconi sobre la reforma electoral, entre ellos el propio presidente de su partido: “¿Y con quién queréis que pacte la reforma, con su perrita Lulú?”, en referencia a la célebre mascota del magnate.

'Hope', comunicación y respuesta generacional

Renzi domina como pocos tanto los medios de comunicación tradicionales –se desenvuelve con soltura en la televisión; de hecho se hizo célebre de joven al ganar una elevada cantidad en el programa La rueda de la fortuna– como las redes sociales (1,18 millones de seguidores en Twitter). Difunde en internet una foto exhibiendo desafiante un plátano minutos después de que un aficionado racista lanzara esa fruta al barcelonista Dani Alves, o comparece en televisión para escenificar la supresión de cientos de coches oficiales con la escenografía de un sorteo.

El azar ha querido que Renzi aparezca como un potente referente para una socialdemocracia en crisis que busca un nuevo rumbo en medio de una Europa también desorientada. Preguntamos: ¿si se descuentan sus excepcionales cualidades de comunicador, qué es el renzismo? Responde Antonio Funiciello, responsable de Cultura del PD: “El renzismo se resume en unas cuantas palabras, pero una de las centrales es Hope. Hope es el nombre de un pueblo de 20.000 habitantes de Arkansas, donde Bill Clinton nació hace 67 años. Barack Obama hizo de la palabra hope su lema central. Renzi insiste en la necesidad de que la política recupere la dimensión de la esperanza”.

“Pero es cierto que otra de las palabras clave –continúa– es comunicación. En la izquierda clásica se consideraba la comunicación un epifenómeno de la política, un ejercicio fastidioso. Con Renzi la comunicación ha vuelto a ser lo que le corresponde: la otra cara de la política. El propio Gramsci ya advertía que quien distingue entre la elaboración de la solución política y la construcción del consenso en torno a esa solución no entiende nada de política. Comunicación es construcción del consenso social alrededor de la solución política”.

El renzismo es a la vez una respuesta generacional que se alza contra la decadencia de una Italia gobernada por burócratas seniles y la expresión de una nueva coalición social muy distinta del clásico bloque de trabajadores típico de la socialdemocracia clásica. El tiempo dirá si además el renzismo es una fórmula de reformismo radical exportable en la Europa del Sur en la era de la globalización.

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Consulta aquí la primera entrega del reportaje:

(Casi) todo sobre Renzi

Matteo Renzi se ha convertido en un potente referente para una socialdemocracia en crisis que busca un nuevo rumbo en medio de una Europa también desorientada. infoLibre analiza, en dos entregas, el contexto en el que Renzi llega al poder y el proyecto político del primer ministro italiano.

01. EL CONTEXTO

La irrupción de Matteo Renzi en la política nacional italiana se produjo el 29 de agosto de 2010. Gobernaba un crepuscular Silvio Berlusconi al frente de su partido-empresa Polo de la Libertad, heredero de su anterior partido-empresa Forza Italia. En realidad, Berlusconi dominaba el panorama político italiano (también el mediático) desde que la acumulación de escándalos de corrupción conocidos como Tangentópolis provocara en 1994 el desplome del sistema de partidos de la Primera República.

Desapareció la Democracia Cristiana –gobernante ininterrumpidamente desde la caída del fascismo–; desapareció el Partido Socialista, encumbrado y destruido a continuación por Bettino Craxi; desaparecieron el Partido Republicano, el Socialdemócrata, el Liberal, pequeñas formaciones amparadas por un sistema electoral sumamente respetuoso con la proporcionalidad de la representación parlamentaria. Desapareció, o mejor dicho, se reconvirtió el Partido Comunista Italiano, el mayor partido comunista occidental, el partido de Gramsci, de Togliatti, de Berlinguer. Siempre al borde del sorpasso, siempre a la espera del compromiso histórico, siempre a punto de participar en el Gobierno, siempre orillado por la Guerra Fría y el veto anticomunista impuesto por Estados Unidos. Todos los viejos partidos habían desaparecido y sobre sus ruinas se elevaba un nuevo sistema que giraba en torno a Berlusconi. Y Berlusconi mantenía vivo el espectáculo con sus legendarias orgías, sus declaraciones chirriantes, sus peripecias judiciales, su demagogia antieuropea…

La izquierda italiana, reagrupada en torno al Partido Democrático (donde confluían la mayoría de los excomunistas y los democristianos de izquierdas), se debatía en la impotencia de las luchas intestinas entre sus líderes históricos Massimo D'Alema y Walter Veltroni. No había logrado permanecer en el Ejecutivo más de dos años seguidos arrastrada por querellas internas y jamás había puesto en pie un programa de Gobierno reconocible. Entre sus bases sociales crecía la insatisfacción y la impaciencia.

Y como sucede siempre que los partidos tradicionales no cumplen con su función, apareció alguien dispuesto a disputar ese papel. Ese hombre era Beppe Grillo, cómico ácido e irreverente, surgido de la cultura de izquierdas e impulsor de iniciativas ciudadanas de base que culminan en 2007 con el exitoso V-Day (Vaffanculo Day = Veteatomarporculo Day), jornada de rechazo de la desacreditada clase política italiana y de reivindicación de espacios de participación ciudadana directa. Grillo da un paso más cuando en 2009 se postula como candidato a la secretaría general del PD en las primarias abiertas y su candidatura es rechazada por la comisión de garantías del partido. A continuación, desafía al PD –al que estigmatiza como integrante de “la casta”– y crea el Movimento 5 Stelle (Movimiento 5 Estrellas, M5S) con el que concurre a las elecciones locales de 2010.

En ese momento Matteo Renzi era el alcalde de Florencia. Tenía tras de sí una carrera breve pero fulgurante: había conquistado primero a los 29 años la presidencia regional toscana, había vencido luego en las elecciones primarias para la alcaldía frente a rivales potentes y había arrasado por fin en los comicios locales. Su fama de buen regidor había trascendido, igual que su audacia como gestor. En su haber contaba con una enérgica reforma del transporte público urbano enfrentando un duro conflicto sindical, la depuración del río Arno que había recuperado un aspecto saludable, la peatonalización completa del centro con la oposición de los gremios de comerciantes y la simplificación de la barroca administración municipal suprimiendo puestos y prebendas e inyectando eficiencia y modernidad. Para los toscanos y para muchos iniciados Renzi era ya conocido como un reformista capaz de impulsar reformas y no sólo de prometerlas.

02. LA IRRUPCIÓN

Ese 29 de agosto de 2010, Matteo Renzi da el salto a la escena nacional y lanza su propuesta más rompedora, que con el tiempo acabará inspirando su sobrenombre: “El desguace”. “Hay que aplicar un desguace sin contemplaciones de la veterana dirigencia del Partido Democrático". Algo así como un plan Renove sin compensaciones ni indemnizaciones que jubile a toda una generación de dirigentes que simbolizan el fracaso y la impotencia de la vieja política.

Su primer movimiento fue la convocatoria en noviembre de ese año de una gigantesca asamblea en la estación ferroviaria de Florencia, Leopolda, que titulará Próxima parada: Italia. Intervienen más de 800 ponentes y participan casi 7.000 afiliados y cuadros de la izquierda venidos de toda Italia y convocados al margen de los cauces regulares del partido. Allí nace el manifiesto del renzismo, la Carta di Firenze (El mapa de Florencia), una proclama generacional poco convencional tanto en la forma (de tono poético) como en el fondo, que enarbola la bandera de la belleza y desgrana un programa regeneracionista:

“Nosotros. Nosotros que hemos descubierto la política con Tangentópolis y la deuda pública y que vemos a la clase dirigente del país dedicada a discutir del bunga-bunga hemos descubierto la política con Tangentópolis [los escándalos sexuales de Berlusconi] y las sociedades off-shore [los escándalos financieros que salpicaban a todos los partidos, en especial al propio Berlusconi]. 

»Nosotros, que pese a lo que hemos visto desde niños creemos en el bien común, en la cosa pública, en el compromiso civil.»Nosotros queremos lanzar un grito a la Italia de estos días mezquinos, de estos corazones tristes, y proclamar que se puede creer en una Italia más bella. »Sí, nosotros creemos en la belleza, que acaso no salve al mundo, pero sí puede dar un sentido a nuestro compromiso. La belleza de nuestros paisajes, de nuestras obras de arte, de nuestras riquezas culturales. Pero sobre todo la belleza de las relaciones personales, la belleza de ir al encuentro del otro primando la curiosidad sobre el miedo, la belleza de un estilo de vida honesto y transparente.»Desde Florencia, patria de belleza, nos ponemos en marcha. »Queremos responder al cinismo con el civismo; a la división con la visión. A la polémica con la política. »Desde Florencia, laboratorio de curiosidad, queremos esgrimir el valor contra el miedo, compartiendo un recorrido de palabras y de emociones, de proyectos y de sentimientos para que la próxima estación sea, de veras, Italia. Una Italia que hoy vuelve a arrancar desde la estación Leopolda, la Próxima Italia”cosa pública

lanzar un grito a la Italia de estos días mezquinos

nosotros creemos en la belleza

nos ponemos en marcha

responder al cinismo con el civismo

esgrimir el valor contra el miedo.

03. EL CAMINO HACIA LA VICTORIA

Dos años después, se convocan las elecciones primarias abiertas para elegir al candidato del centroizquierda a primer ministro. Gobernaba ya Italia el tecnócrata Mario Monti, impuesto por la troika europea tras desplazar a un Berlusconi decadente y terminal asediado por los escándalos sexuales y fiscales. Las encuestas pronosticaban el desplome definitivo del berlusconismo y sonreían a la oposición de izquierdas, a la que atribuían 12 puntos de ventaja. En septiembre de 2012 Renzi se postula oficialmente. Desafía así la autoridad de su principal oponente, el mismísimo secretario general de su partido, Pier Luigi Bersani, un gris funcionario del viejo Partido Comunista al que los renzianos apodan Gargamel. Concurren también otros candidatos con menos probabilidades de éxito, entre los que destaca el popular Nichi Vendola, presidente de la región de Puglia y líder del partido coaligado Sinistra Ecologia e Libertà (Izquierda Ecología y Libertad).

Renzi emprende una original campaña a bordo de una roulotte en la que recorre durante algo más de dos meses todas las provincias del paísroulotte . Desgrana un programa que combina audacia en materia de derechos civiles (uniones homosexuales, divorcio ágil, normalización de la fecundación artificial…); un progresismo moderado en materia económica y una radicalidad extrema en la regeneración democrática (reducción del número de políticos y de su abultada retribución, recorte drástico de la financiación pública a los partidos, lucha sin cuartel contra la corrupción y la gran evasión fiscal). En conjunto, una original fusión de la temática económica de la tercera vía de Tony Blair; el zapaterismo de la primera legislatura y la recuperación de las reivindicaciones asumibles del populismo de Grillo.

En la primera vuelta Renzi queda en segunda posición con el 35% de los votos, a diez puntos del candidato oficial, Bersani. La segunda ronda se desarrolla en medio de protestas de Renzi por las trabas del aparato a la participación ciudadana y con toda la prensa de centro izquierda (La Repubblica, L'Espresso, el equivalente italiano del Grupo Prisa) volcada a favor de Bersani. Renzi avanza levemente y llega al 40% pero la diferencia se amplía y pierde por 20 puntos (60% Bersani).

Algunos comentaristas señalaron el discurso de la derrota de Renzi,discurso de la derrota de Renzi el más vibrante y brillante de su carrera, como la clave de su éxito en las primarias de un año después. Dirigiéndose a cientos de seguidores se expresó en términos inéditos en la historia de las jornadas electorales italianas: “Seamos claros y no repitamos la broma que se escucha todas las noches electorales en Italia, donde jamás pierde ningún candidato. Lo diré claramente, sin eufemismos: he perdido. Si el resultado hubiese sido el contrario os diría 'Hemos vencido'. Pero la derrota es mía y vosotros podéis sentiros orgullosos”. A continuación bromea ante las cámaras de televisión: “Mis críticos dicen que no soy suficientemente de izquierdas. Pues bien, aquí lo tienen. He hecho una cosa muy de izquierdas: perder”.

El resultado de las primarias del PD tiene un efecto paradójico, como si los electores castigaran al PD por haberles defraudado con su apuesta a favor del oscuro Bersani. En las elecciones parlamentarias de dos meses después, los 12 puntos de ventaja con los que partía el centro izquierda se esfuman y quedan reducidos a un escuálido 0,3% sobre el PDL, en tanto que el movimiento antisistema de Grillo cosecha un resultado excepcional que supera el 25%. Bersani se ve forzado a formar una mayoría con la derecha en medio de la decepción de sus votantes y a continuación fracasa en el relevo del presidente de la República, Giorgio Napolitano, que acaba repitiendo mandato a punto de cumplir 90 años. La sensación de parálisis y desesperanza se apodera de un país que parece incapaz de jubilar a la vieja clase política, de dar a luz un Ejecutivo estable y dotado de una agenda de reformas. Bersani renuncia a formar Gobierno, tarea que queda encomendada a uno de sus allegados, Enrico Letta, y abandona el liderazgo del Partido Democrático, que queda en manos de una dirección de transición y de integración.

Los comicios para elegir al nuevo líder del partido se desarrollan a finales de 2013 según un complejo sistema que combina una primera fase interna en la que votan los afiliados para seleccionar a los tres candidatos que concurrirán a la segunda fase; ésta se lleva a cabo con la participación sin trabas de los ciudadanos en primarias abiertas.

En esta nueva tentativa de Renzi el aparato tradicional del partido concurre seriamente herido. Renuncia por eso a presentar a cualquiera de sus veteranos y para contener el avance impetuoso de Renzi promueve a Gianni Cuperlo, un diputado poco contaminado, procedente de la dirección de las Juventudes Comunistas de aspecto juvenil pese a sus cincuenta años cumplidos. Concurre también Giuseppe Civati, un brioso diputado, antaño compañero de Renzi en la asamblea de la estación Leopolda y que ha evolucionado hacia posiciones más a la izquierda.

El alambicado sistema de primarias de la izquierda italiana permite contrastar las preferencias divergentes de militantes y votantes. Mientras en la fase interna (con una participación cercana a los 300.000 afiliados), Renzi sale en cabeza pero solo con una estrecha ventaja de cinco puntos sobre el oficialista Cuperlo (45% a 40%), en las primarias abiertas –con una participación de tres millones de progresistas– barre a su rival y se alza con una mayoría cercana al 70% sostenida por dos millones de votos.

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Mañana miércoles, infoLibre publica la segunda parte:

El proyecto de Renzi

El nombre de Stefano Ceccanti (Pisa, 1961) está indisolublemente ligado a las primarias. Prestigioso profesor de Derecho Constitucional Comparado en la Universidad de La Sapienza de Roma, se ha sentado en la sala de máquinas de las primarias abiertas desde su concepción, desde sus orígenes, en 2005, cuando el Partido Democrático italiano, tal como lo conocemos hoy, ni existía. En aquel año, los ciudadanos votaron al expresidente de la Comisión Europea Romano Prodi como candidato del centro izquierda a la Presidencia del Gobierno. Eran los tiempos de L'Unione. En 2007 eligieron líder del nuevo PD al popular alcalde de Roma, Walter Veltroni, que también fue cartel electoral. En 2009, el turno fue para Pier Luigi Bersani, que pasó su segunda reválida (esta vez para convertirse en el cabeza de lista de la coalición Italia Bene Comune) en 2012. Y el pasado diciembre, el regidor de Florencia, Matteo Renzi, tomó las riendas de la formación. Ceccanti, senador del PD en la pasada legislatura (2008-2013), muñidor de un sistema que ha revolucionado la política italiana y llevado a las urnas a unos tres millones de ciudadanos por convocatoria, ha sido autor y testigo de todos esos momentos. El profesor atiende a infoLibre por teléfono en un pulcro castellano. 

PREGUNTA: Y en todos esos procesos el censo se mantuvo abierto hasta el final. 

RESPUESTA: En todos. Sí, porque favorece la participación. En las primarias del PD pueden votar todos aquellos que se declaren electores del centro izquierda, paguen dos euros y se inscriban, si quieren, hasta el mismo día de la votación. Se hacen en un solo día. Si permites que los ciudadanos puedan registrarse hasta el día de celebración de las primarias, obtienes un cuerpo electoral que es el más parecido al electorado que votará en los comicios. Es más representativo. El problema de las primarias es cuando sólo votan los supermilitantes, los votantes muy ideologizados. Y si votan pocos, puede resultar elegido un candidato más escorado a la izquierda que luego no es tan representativo y que puede no ganar. 

P.: ¿No es eso predisponer el sistema para que sea nominado un candidato más templado? 

R.: ¿Pero el partido querrá ganar, no? 

P.: En 2012 los italianos se inclinaron por el líder del PD, Bersani, que era visto como la opción más a la izquierda que Renzi. se inclinaron por el líder del PD, Bersani

R.: El electorado de izquierda pensó que ganaría en todo caso porque fue ministro [en varios gobiernos y con varios primeros ministros] y Silvio Berlusconi estaba out. Pero su comprensión fue errónea. Porque en el continuum derecha-izquierda pareció más a la izquierda y perdió votantes que se fueron al centro. Y en el continuum viejo-nuevo, pareció viejo, y se le escaparon votos hacia Beppe Grillo [líder del Movimiento 5 Estrellas]. Pero el sistema permite a los electores aprender de los errores. Los electores después eligieron a Renzi como secretario del PD. Las reglas del PD, en cualquier caso, son las que escribimos en los estatutos de 2007. Sólo fueron ligeramente diferentes en 2012, cuando el PD concurrió en la coalición Italia Bene Comune [con Sinistra, Ecologia Libertà, el Partido Socialista Italiano y Centro Democratico] y Bersani impuso que para votar en la segunda vuelta tenías que haber votado en la primera. 

P.: ... Y sólo en casos muy excepcionales pudiera un ciudadano registrarse en la segunda, mientras que Renzi quería mantener el censo abierto hasta el final. mantener el censo abierto

R.: Eso es. Mi tesis es que o abres al máximo las primarias abiertas o mejor no las hagas. Si las abres sólo un poco, eres prisionero de los riesgos. Así que o no haces primarias y dejas que los órganos de dirección decidan quién es el mejor candidato para ganar o entonces dejas a los ciudadanos y facilitas la partipación. La solución intermedia es negativa. 

P.: En España, el Comité Federal del PSOE tiene previsto aprobar este sábado un reglamento de primarias que contempla sólo la posibilidad de censo previo, cerrándolo días antes de las primarias. Algunos sectores del partido perciben un interés en controlar el proceso desde el aparato... censo previo

R.: Es que el resultado es peor aunque lo controles más, porque puede que el electorado, muy militante, no elija al candidato que sea capaz de ganar, porque no sea parecido al elector medio. 

P.: ¿Hace mal entonces el PSOE en cerrar el censo antes? ¿Diría que no cree del todo en el proceso de primarias abiertas?cerrar el censo antes

R.: Sí, yo espero que cambie. Sería mejor en todo caso que las primarias sean para candidato a presidente del Gobierno y que sea a la vez líder del partido, porque si no se crea una bicefalia peligrosa, como sucedió con José Borrell y Joaquín Almunia. 

P.: Los socialistas no prevén, sin embargo, que sean los ciudadanos los que elijan al secretario general. 

R.: Sí, pero la fisiología de los sistemas parlamentarios obliga a esa unión de candidato y líder en una misma persona. 

P.: El PSOE alega que el censo previo es más garantista, que tiene que comprobar que un ciudadano no vota dos veces. más garantista

R.: En nuestras primarias, el elector acude a la urna con su carta electoral oficial. Es el Estado quien envía a los ciudadanos su tarjeta electoral cada seis meses, actualizada según el lugar de residencia. Y no puede votar dos veces. Su mesa electoral en las elecciones se corresponde con una mesa electoral en las primarias, y no puede ir a votar a otro sitio. Sólo los estudiantes que estén fuera o los trabajadores desplazados deben registrarse previamente para poder votar en un lugar cercano a su nuevo lugar de residencia. 

P.: Porque no se permite el voto electrónico... 

R.: No, es sólo presencial. Como no es posible contar con los colegios electorales y las sedes del partido no bastan, se montan unos gazebos, unas estructuras provisionales en las plazas para multiplicar la participación. 

P.: Hay plenas garantías, por tanto. 

R.: Sí. Tú sólo puedes votar en una mesa electoral. No puedes ir a otra parte. Pero insisto en que lo importante es permitir el voto hasta el último momento, porque los electores llamados de opinión deciden en el último momento. Pueden ver el telediario de las tres de la tarde, ver que hay mucha gente votando y acuden a la urna. O que se pueden motivar por la campaña del candidato. Lo propio del elector incierto es que decida al final. 

R.: ¿Cómo se construye en el PD la Comisión de Garantías? 

R.: Existe un Colegio Nacional de Garantías a nivel nacional y en los estratos regional y local. Hay miembros imparciales, que no apoyan a ningún candidato, que son PD o de la coalición, si se trata de una alianza de varias formaciones de centro izquierda. Pueden utilizarse distintos criterios, distintos perfiles. Luego cada candidatura elige a un vocal. Y normalmente se tira de la estructura de los órganos de garantías estables que ya existen en el partido. En 2012, por ejemplo, presidió el Colegio el presidente de la Comisión Nacional de Garantías, Luigi Berlinguer. 

P.: ¿Qué más elementos considera capitales de las primarias?elementos

R.: Si hay muchos candidatos, es preferible un sistema a dos vueltas para que el que venza gane con mayoría absoluta. Fue el caso de las de 2012, en las que en la segunda ronda pasaron Bersani y Renzi. Confiere mayor legitimidad al candidato. O bien se puede ir a una vuelta y se pide al elector que indique su primer voto y su segundo voto. Se escrutan consecutivamente. Es como hacer dos vueltas en un mismo día. Es lo que se llama supplementary vote, y se usa para elegir al alcalde de Londres. Puede ser una solución, pero si tienes la estructura montada, puedes hacerlo en dos rondas separadas. El coste es algo mayor, pero aprovechas la infraestructura. También considero claves los debates electorales, porque es el momento cumbre para incentivar la participación. Y debe haber dos si hay dos vueltas. 

P.: ¿Se corre el riesgo de que en unas primarias abiertas voten ciudadanos de derechas?

R.: Los casos son mínimos, según los estudios que se han hecho posteriormente. Si abres las primarias a la máxima participación, la incidencia del voto de electores conservadores no cuenta en términos relativos. Si votan tres millones, como en Italia, una bolsa de 50.000 papeletas no son determinantes. Es más, diría que no está mal que haya algunos porque se tira del aspirante moderado capaz de ganar. En todo caso, cuanta más participación menos cuentan los votos de centro derecha. Lo ideal sería, claro, que los dos partidos eligieran por primarias abiertas a su candidato y el mismo día. 

P.: El PSOE rechaza celebrar primarias abiertas en las municipales o en las comunidades poco pobladas y con pocos afiliados. ¿El sistema funciona bien en las locales y regionales?en las comunidades poco pobladas y con pocos afiliados

R.: Sí. Funciona muy bien. Aquí es una tradición. Riesgos de fraude no los hay para nada. Al menos, esa es la cultura italiana. 

Los socialistas dispondrán en apenas 48 horas de un reglamento de primarias abiertas. Pero ese será sólo un modelo de los muchos posibles. Y no será el más abierto de todos, en opinión de los expertos. Será, en cualquier caso, la primera experiencia que ponga en marcha un partido de gobierno en España, y cuyo éxito (o fracaso) y su capacidad de influencia en el comportamiento de otras formaciones sólo se podrá medir a toro pasado. 

Los más de 200 miembros del Comité Federal tendrán la última palabra este sábado, aunque ya hay cuestiones que están más que desbrozadas: el censo previo y cerrado, la rebaja de los avales para los candidatos (del 10% al 5%), la celebración a una sola vuelta, la creación de una autoridad electoral, el impulso de los debates... Ninguna de esas decisiones es inocente y todas tienen consecuencias. Un resultado que, a ojos de los analistas, parece claro es que contar con un registro previo de electores días antes de la votación puede reducir la participación. Advierten, no obstante, de que es comprensible apostar por esa alternativa para poner en marcha una experiencia tan innovadora –y de resultado incierto, porque nada dice que eso garantiza la victoria en los comicios, que en teoría es lo que se persigue–, para controlar en lo posible los riesgos. 

La decisión inicial

Como asegura un veterano conocedor de la fontanería del partido, una de las primeras decisiones que se tomó en el proceso de elaboración de las normas fue optar por un censo cerrado. O sea, que tras la recogida de los avales –y garantizado que compiten dos o más candidatos–, se abre el plazo para que los ciudadanos se inscriban: den sus datos, aporten una cantidad simbólica de uno o dos euros y firmen una declaración de apoyo a los principios del partido. Pasado un tiempo, en torno a un mes (eso es lo más probable), se cierra la ventanilla. Con un censo abierto, la otra alternativa, un ciudadano podría levantarse el día de la votación, acercarse a la mesa electoral, registrarse y meter su papeleta en la urna, sin más complicaciones. 

Esta última fue la opción del Partido Democrático italiano en las primarias abiertas de noviembre de 2012 –en las que se eligió a Pier Luigi Bersani como el cabeza de cartel electoral– y en las de diciembre de 2013 –las que situaron a Matteo Renzi como secretario nacional–. Y lo es también en el PSC, tanto en sus elecciones para designar al candidato a la Presidencia de la Generalitat, a la alcaldía de Barcelona y a los gobiernos de las ciudades de más de 50.000 habitantes. En Francia, el otro ejemplo cercano, los socialistas pudieron hacer uso del censo electoral oficial, algo que en España la ley prohíbe. 

¿Qué diferencia un sistema de otro? Politólogos, sociólogos y constitucionalistas ponen por delante cautelas, porque las experiencias son aún escasas. Pero la conclusión mayoritaria es que, en efecto, un censo abierto favorece la participación, en mayor o menor medida. Y ese es uno de los parámetros por los que se mide el éxito de convocatoria. En el país vecino participaron una media de 2,5 millones de personas en las dos vueltas de 2012, y en Italia se rondaron los tres millones de participantes en 2012 y 2013.

Los politólogos Belén Barreiro y Fernando Vallespín, ambos expresidentes del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), adelantan un principio general: "Cuantas más trabas pongas al elector, menos participación. Y cuanto más tiempo tienes para poder votar, más favoreces la participación". Es decir, "se aumenta el coste del voto" si un ciudadano tiene que acudir primero a inscribirse –aunque el PSOE está estudiando el registro online– y luego otro día a introducir su papeleta en la urna, como explicita Barreiro. Se desaprovecharía, además, el efecto arrastre de los últimos días de campañaefecto arrastre. "Es cierto que estas trabas influyen menos en un elector más comprometido como es el simpatizante que en un elector general, pero algo influye", añade. Antonio Torres del Moral, catedrático de Derecho Constitucional de la UNED, también cree que mantener la ventanilla abierta hasta última hora "fomenta la participación, porque puede haber votantes de última hora".

"No son ciudadanos normales"

Ese es el argumento que, de hecho, manejó el PSC desde el principio para implantar el modelo de censo abierto. Como reconocen distintos dirigentes del partido, el objetivo primordial era ese, "facilitar la participación". "Al poder inscribirte hasta el último día, logras que ciudadanos que en principio no estaban movilizados, acudan finalmente a las urnas tras ver el devenir de la campaña. Nosotros nos decantamos por la máxima participación", asegura Lourdes Muñoz, secretaria de Organización de la federación de Barcelona y coordinadora de la comisión organizadora de las primarias en la ciudad condal.

Sara Sánchez, politóloga, se sitúa en un planteamiento diametralmente opuesto. Ella cree que no se pueden equiparar unas primarias abiertas de un partido con unas elecciones normales, porque el perfil del votante difiere. En el primer caso, subraya, "los interesados estarán movilizados desde el primer minuto". "No son ciudadanos normales, son ciudadanos muy interesados en la política, aunque tengan un nivel de compromiso más bajo que el de los militantes". Es más, lo que busca Ferraz es ampliar su base social y captar simpatizantes. Sánchez opina que el efecto arrastre que se origina siempre en los últimos días de campaña se puede conseguir igualmente en el tramo final del plazo para poder inscribirse. 

El daño colateral que produce un censo previo se amortigua, no obstante, como recalca Torres del Moral, si se aproxima el cierre al día de la votación. Y en esas anda el PSOE. El aparato quiere situar el final del periodo de registro "lo más cerca posible" de la jornada de primarias, en torno a una semana antes. 

Comprensión ante el "salto al vacío"

Pero, ¿por qué en el PSOE, en la dirección de Alfredo Pérez Rubalcaba y en las federaciones, se quiere un censo previo y cerrado? Ya se estimó así en la Conferencia Política, el pasado noviembre. "Tenemos que ser especialmente escrupulosos, limpios y transparentes con el censo, para que no haya ninguna duda sobre el proceso –afirmó el lunes Elena Valenciano, la vicesecretaria general. El censo tiene que permitir saber que uno no va a votar tres veces al mismo sitio". En los territorios se escuchan argumentos similares. La tesis es la "seguridad" que debe transmitir el procedimiento, la búsqueda de un "voto comprometido, ideológico", no un voto de última hora. Sin embargo, un grupo de diputados –entre los cuales se encuentran los próximos a la exministra Carme Chacón– defiende que no deben ponerse "cortapisas" a los ciudadanos, y entrevén una intención aviesa en la decisión de la dirección: conseguir una "participación a la baja", lo que permite, a su juicio, "un mayor control del proceso" desde el aparato, según expresa un parlamentario.

Vallespín, aun defendiendo que el censo abierto alienta la movilización, cree que también se puede justificar lo contrario "con buenos argumentos". "Entiendo que se pretenda que esta cuestión no sea algo frívolo. Yo comprendo la preocupación porque a fin de cuentas es un salto al vacío. Y comprendo que se quieran modular conductas erráticas y que se quiera comprometer a la gente. Tiene sentido. Pero lo contrario tampoco es un disparate, claro". Torres del Moral converge con este planteamiento: "Entiendo que ante la falta de experiencia, los socialistas quieran tenerlo cerrado. Los aparatos siempre dominan estos procesos, y lo suelen regular de forma que se sientan seguros. A un partido que va a celebrar primarias abiertas por primera vez y cuya convocatoria puede servir de pauta para que se extiendan, no se le puede exigir que esté completamente abierto. Así que el PSOE querrá amarrar esto. Los votantes de última hora pueden llegar a las urnas resabiados, indignados, cabreados". 

Aunque los expertos consideran que hay "mayores garantías" con el modelo cerrado, sí desechan que la alternativa contraria carezca de controles o resulte insegura. "Si ha funcionado bien en otros países y ya lo ha adoptado el PSC, ¿por qué aquí va a funcionar mal?", inquiere Barreiro. Muñoz explica que la federación de Barcelona, que celebrará su primera vuelta el 29 de marzo, utiliza la misma herramienta informática que adquirió el partido. "Es una base de datos en la nube, sin mayor misterio. Si un elector va a votar una segunda vez, el sistema te alerta al introducir el DNI. O sea, el método digital es garantista, no menos que lo es el papel. Quizá en el ámbito de la participación política se usa menos esto, pero ofertas de bases de datos en la nube hay muchísimas. Lo que nos exige es tener ordenadores en todos los colegios electorales que pongamos", agrega. 

¿Vale Barcelona como ejemplo?

En el PSOE, en cambio, piden ponerse en la piel de una agrupación pequeña, en un pueblo, que puede no disponer de la última tecnología. Y, según resaltó Valenciano, no se puede homologar un proceso localizado en una ciudad o en una comunidad a todo un país, en una jornada de votación simultánea. Muñoz asume que "Barcelona tiene unas características especiales", con una "mayor penetración de las nuevas tecnologías" y una especifidad que le da su carácter y su historia, donde la izquierda ha gobernado históricamente "y está obligada a innovar sí o sí" ahora que está fuera del Gobierno local. 

De nuevo, Sánchez tiene más reservas respecto al procedimiento abierto. "Un censo cerrado evita el pucherazo. En un escenario muy confrontado y ajustado, uno puede llevar a ciudadanos a votar de la pechera. Puede ayudar a la limpieza que todo el mundo sepa a qué atenerse". Esta politóloga no cree, sin embargo, que haya dificultades técnicas: "Si obligas a la gente a identificarse con el DNI, es imposible votar dos veces. No veo problemas logísticos, sino la conveniencia de jugar con un censo cerrado con el que todo el mundo juegue". 

Ciudadanos franceses votando en la segunda vuelta de las últimas primarias del Partido Socialista, el 16 de octubre de 2011 | PS FRANCIA

Javier Astudillo, profesor de Ciencia Política de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona y uno de los especialistas en los procesos de primarias, no se atreve a aventurar qué fomenta más la participación, pero sí descarta que un censo abierto sea más inseguro. 

Los socialistas insisten en que hace falta un censo "conocido", que no se puede arriesgar a que haya reclamaciones que no se resuelvan, que haya ciudadanos que descubran que no estén en el listado por error, que eso podría arruinar el proceso. 

La lógica del poder

No es, además, un empeño de Ferraz. Con Rubalcaba y sus escuderos, Elena Valenciano y Óscar López, están la inmensa mayoría de las federaciones, empezando por Andalucía, Extremadura, Valencia, Madrid o Castilla-La Mancha. Barreiro lo encuentra previsible: "La lógica de poder se aplica igualmente a los territorios y se impone a la lógica de apertura. Si se hubieran aislado las primarias nacionales, los barones tal vez protestarían. Pero al emparejarlas [las autonómicas y municipales precederán a las generales], la pregunta que se hacen los barones es '¿Dónde pierdo yo?'. Es decir, las reglas de Ferraz también les benefician a ellos en sus territorios. Es una jugada maestra".

Para la expresidenta del CIS y doctora en Ciencia Política, Sociología y Antropología Social, el fin último que perseguiría el partido es conseguir un cuerpo electoral más pequeño –"Se controla más fácilmente a medio millón de votantes que a más de un millón"– y "más parecido a la militancia", ya que los más movilizados son los más cercanos al partido. Torres del Moral no lo tiene tan claro que ese diseño "favorezca al aparato", porque a veces "las primarias las carga el diablo y pueden salir rana para la dirección", como se comprobó con el duelo entre Joaquín Almunia y José Borrell, que ganó el segundo contra pronóstico. Asimismo, Astudillo tampoco aprecia "trampas" que puedan "beneficiar a un determinado candidato". 

No obstante, los expertos piden no centrarse únicamente en el censo. Es un elemento mollar, pero no el único. Para el profesor de la Pompeu Fabra es igual de importante que haya mecanismos que propicien la competición de candidatos. Cosa que no siempre ocurre. Y pone el ejemplo de las primarias andaluzas del pasado julio, donde sólo Susana Díaz consiguió el 15% de los avales requeridos. O los pocos casos en los que ha habido elecciones internas en las federaciones, "que ocurría cuando el aparato estaba fragmentado". En ese sentido, aprecia la rebaja de apoyos del 10% al 5%. 

Otro tanto se puede decir de la preferencia por la celebración a una vuelta, que Valenciano justificó por la "cultura política" de España y la del propio PSOE, y también para evitar que en la segunda ronda gane quien no venció en la primera fase. Barreiro sostiene que la reducción de avales y la preferencia por una vuelta favorece al secretario general, sobre todo si el voto de los contrarios a Rubalcaba se divide en varias candidaturas. "Si hay muchos aspirantes, y muchos no son conocidos, se da la sensación de confusión y caos, y eso favorece a los que gozan de mayor notoriedad". Torres del Moral también conviene que una ronda da más juego "al aparato". Astudillo, en cambio, no aprecia que con ese diseño gane más el líder orgánico. Lo que sí rechaza es el argumento de la "cultura". "Por esa regla de tres, España no tenía cultura democrática en 1978". 

En el PSC de Barcelona la apuesta por la "participación de los ciudadanos", para Muñoz, es "integral": desde la elaboración del reglamento (en el que intervinieron expertos), el diseño de la autoridad electoral (dos de los cinco miembros no son miembros del partido), la recogida de avales (los aspirantes han de recabar apoyos dentro y fuera de la formación), la designación del candidato y hasta el portal de la transparencia. 

Prudencia en las previsiones

El catedrático de la UNED sí ve con buenos ojos, a diferencia de Ferraz, las "alianzas entre candidatos" que propicia una segunda vuelta y la mayor "legitimidad" que obtiene el ganador. "Además, se estimula la participación y la educación política, porque obliga al elector a votar con el corazón en la primera fase y con la cartera, según sus intereses, en la segunda. En una ronda, el voto es más ideológico". 

Los expertos, no obstante, abogan por la prudencia, por no dar nada por hecho, porque no ha existido nunca un proceso semejante en España y no se puede predecir cómo va a responder la ciudadanía. Como avisa Sánchez, de quien aventure una previsión cerrada, mejor "desconfiar". 

"La experiencia es positiva para el PSOE, y debería cundir en el resto de partidos ese ejemplo", dice Torres del Moral. Astudillo anticipa el efecto de "dosis de ánimo" para una formación en estado de depresión, pero le previene contra la euforia: "Pensar que las primarias pueden ser la piedra filosofal sería una locura". El Partido Democrático ganó en 2013, sí, pero no con la suficiente holgura como para gobernar en solitario, recuerda. "Con las primarias –acaba Barreiro– para como con los sistemas electorales. Tienen que responder a la pregunta de si gozan del mejor diseño para ganar las elecciones. Mi respuesta es que no porque podría garantizarse un esfuerzo de participación auténtica". 

La respuesta se irá construyendo a partir del Comité Federal. Para el acuse de recibo de los ciudadanos –muchos o pocos, ya se verá– habrá que esperar unos meses más. Hasta el otoño. 

Las primarias del PSOE siempre parecen envueltas por el oropel de lo más vistoso: el debate de los candidatos. Pero en la pugna por el liderazgo de los socialistas es vital conocer la tramoya, el detalle de las reglas de juego. El cómo se prepararán y desarrollarán las primarias. Y en esas anda el partido estos días. El próximo sábado, 18 de enero, se reunirá el Comité Federal –el máximo órgano de dirección– para aprobar el reglamento de las elecciones internas, además de tomar la decisión más política (y controvertida): cuándo serán. Salvo sorpresa, se asienta la expectativa de que la designación de los cabezas de lista de las autonómicas y municipales sea anterior, hacia septiembre, y la elección del cabeza de cartel a la Moncloa, hacia noviembre o diciembre, aunque el otoño de 2014, por la tensión con Cataluña y la eventual celebración de la consulta, hace prever un calendario apretado, por lo que algunos dirigentes advierten de que no hay que descartar del todo primeros de 2015. La hoja de ruta la intentará consensuar Alfredo Pérez Rubalcaba con los barones en las rondas de esta semana.

De todas las cuestiones aparentemente más técnicas, la más importante ya está tomada: quién podrá votar. La Conferencia Política aprobó que podrán participar los mayores de 16 años que se hayan inscrito en el censo electoral, hayan pagado una pequeña cuantía (entre uno y dos euros) y firmen un compromiso ético de adhesión a los valores del partido. Pero la arquitectura electoral, que abordó el pasado 9 de enero el secretario de Organización, Óscar López, con sus homólogos, es bastante más compleja: convocatoria de las elecciones, presentación de avales, apertura y cierre del censo, campaña y medios de los aspirantes y votación –en principio, se aquilata la idea de que habrá una sola vuelta–. En total, en torno a dos meses de procedimiento. 

01. LAS CONDICIONES PARA VOTAR

El Comité Federal del 18 de enero no convocará las primarias abiertas para elegir candidato a la Moncloa. Les pondrá fecha –no tanto el día concreto, sí periodos–, pero no aprobará el acto formal de la convocatoria. Será en otra reunión del máximo escalón de poder socialista, posiblemente después de las elecciones europeas de mayo. A partir de entonces sí habrá un calendario preciso. Así, se estima que se habilitarán 15 días para que los precandidatos recojan los avales necesarios. Pasado el plazo, se proclamará provisionalmente a los aspirantes, habrá unos días para presentar alegaciones y, una vez resueltas, se confirmará a los candidatos definitivos. 

Sólo entonces el PSOE abrirá el censo. La tesis defendida por Ferraz es que no tiene sentido hacer a los ciudadanos que se inscriban antes de saber si habrá más de un contendiente en liza. Pues bien, si hay dos o más competidores, arrancará el proceso de registro. Las fuentes consultadas –en la dirección federal y en las federaciones– apuntan que el censo "estará abierto en torno a un mes". Luego, se cerrará y, tras la campaña de "diez o quince días", se celebrará la votación. 

Según los responsables contactados, esta fue una de las primeras decisiones que tuvo que despejarse: cómo se compone el censo. Si se abre y cierra en unos plazos o si permanece abierto hasta el mismo día de las primarias. En el equipo de Rubalcaba –y, en concreto, en la Secretaría de Organización que lidera Óscar López– y en los territorios se ha venido trabajando sobre la primera alternativa. La cúpula federal siempre ha recalcado que quiere aprovechar las primarias para "ampliar la base electoral del partido", de forma que aquellos que se inscriban den su consentimiento a figurar en la base de datos de simpatizantes, y que había "aprendido de la experiencia francesa", ya que sus compañeros del país vecino no lograron engrosar su "base social" pese a la extraordinaria participación. 

"Construir el censo desde cero"

Aunque el PSOE importa las primarias de Francia e Italia, la organización no será mimética. En el primer caso, en las primarias para la elección del candidato a las presidenciales de 2012 –que ganó François Hollande en segunda vuelta–, podían votar todos los ciudadanos que figuraran en el censo electoral a 31 de diciembre de 2010 (la votación en primera ronda tuvo lugar el 9 de octubre de 2011), aquellos que fueran a cumplir 18 años antes de las elecciones y los extranjeros miembros del Partido Socialista o de su organización juvenil antes del 31 de mayo de 2011. En Italia, en las primarias del Partido Democrático de 2012, los electores podían inscribirse del 4 al 25 de noviembre, día de la primera vuelta. Estaban llamados los mayores de 18 años o los que los cumplieran para esa fecha. Sin embargo, tras la primera ronda, que superaron Matteo Renzi y Pier Luigi Bersani, se pactó abrir de nuevo el censo, aunque limitadamente: sólo para aquellos que demostraran que no pudieron inscribirse en el primer turno. El sistema cambió en las elecciones a secretario general del PD: fueron totalmente abiertas, sin censo previo como defendía Renzi, que fue el ganador.

La opción francesa, según explican desde el entorno de Rubalcaba, no era posible, porque los partidos sólo disponen del censo cuando hay elecciones, para poder remitir a los votantes propaganda, pero no se facilita "para cuestiones internas". De modo que el PSOE "sólo podía construir su propio censo desde cero". Y se optó por cerrar el listado días antes de la celebración de primarias, según expone uno de los secretarios de Organización regionales que más ha estado en la cocina de las negociaciones, porque "da mayores garantías", ya que todos los candidatos podrán conocer "el cuerpo electoral y dirigirse a él, remitiéndole, si lo desean, información de su campaña". Madrid y Castilla-La Mancha, dos federaciones grandes y críticas con Ferraz, están de acuerdo con que se selle previamente el censo, porque extenderlo hasta el día en que se abran las urnas "entraña dificultades técnicas". "No se puede registrar al ciudadano, que pague la aportación, que firme el compromiso ético y que se compruebe que no ha votado en otro sitio en un mismo momento", señalan desde la dirección de Tomás Gómez. 

Un significado parlamentario y miembro del Comité Federal indica, sin embargo, que existe una "corriente de opinión" dentro del PSOE, "cercana a Carme Chacón, pero no sólo", que desea que las primarias nacionales sean "completamente abiertas, participativas y limpias". "Se tienen que poner todas las facilidades de voto, no hándicaps", apunta este dirigente, que aboga por que el censo no se cierre hasta el último día, precisamente para "favorecer la participación" y para que "no prime el interés por controlar el proceso aunque, nominalmente, se hable de primarias abiertas". 

Posibilidad de la inscripción por Internet

La participación es, en efecto, una cuestión clave. Distintos dirigentes territoriales del partido aseguran que internamente se trabaja con una base estimada de "500.000 votantes". Ferraz prefiere no avanzar cifras. El pronóstico de medio millón de electores se puede calificar de prudente, dado que el PSOE cuenta con un suelo de 200.000 militantes. En realidad, se teme una baja implicación de la ciudadanía, "porque eso sí sería un fracaso", según un análisis expresado por varios responsables.

Justo para fomentar la participación se rebajó la edad (16 años o 14 si se es miembro de Juventudes Socialistas) y se está valorando la posibilidad de que los interesados puedan inscribirse en el proceso a través de Internet. "Pero el registro online sería para las primarias nacionales, porque en las autonómicas abiertas eso se complica: no puede apuntarse un manchego, por ejemplo, a las elecciones valencianas", afirma un miembro del poderoso aparato andaluz.

Uno de los éxitos de las convocatorias francesa e italiana fue, precisamente, la enorme movilización. En la primera vuelta de las primarias galas, participaron 2,6 millones de personas. Y en la segunda, la que ganó Hollande, casi la misma cifra, 2,3 millones. En Italia, emitieron su voto 3,1 millones de ciudadanos en la primera ronda y 2,8 millones en la segunda, en la que Bersani derrotó a Renzi. Las comparaciones, sin embargo, no pueden ser homogéneas porque la población de los tres países es distinta: España, 46,6 millones de habitantes; Francia, 65,5, e Italia, 59,3. 

Las otras dos cuestiones relativas al censo generan menos debate. Se baraja que la aportación económica del votante sea de "entre uno y dos euros". De nuevo, está en la media de las otras dos experiencias cercanas: un mínimo de un euro se fijó en Francia y "al menos dos euros" en Italia. En las primarias italianas para elegir no al candidato, sino al secretario nacional del Partido Democrático, en diciembre pasado, también se estableción una ayuda de dos euros (y 2,50 si se registraba online). Por cierto que en estas últimas elecciones abiertas, que ganó Renzi, participaron 2,8 millones de ciudadanos. 

La última pata es la firma de una declaración de apoyo a los principios socialistas, cuya redacción aún no está finiquitada. Se estudia que quien se inscriba pueda recibir una especie de resguardo o tarjeta censal como comprobante. 

02. LOS REQUISITOS PARA LOS CANDIDATOS

La Conferencia Política alumbró otro de los aspectos claves: la rebaja de los avales. Hasta ahora, en las primarias nacionales –en las que sólo podían votar los militantes, no eran abiertas–, los aspirantes debían reunir un 10% de apoyos. El cónclave de noviembre redujo ese porcentaje a la mitad. O sea, unas 12.000 firmas, si se tienen en cuenta los censos de afiliados de PSOE, PSC y Juventudes. Hace dos meses, se pactó que hubiese un tope máximo, también como cura a la mala imagen que creó que el pasado verano la andaluza Susana Díaz acaparara casi la mitad de los respaldos posibles. En estos días previos al Comité Federal, se apunta que el umbral estaría situado "en el 10%" (el doble), según todas las fuentes consultadas por infoLibre. Las rúbricas serán un primer filtro igualitario para los interesados, se llamen Alfredo Pérez Rubalcaba, Carme Chacón, Patxi López, Eduardo Madina, Emiliano García-Page...

El reglamento, no obstante, también abordará el procedimiento de las primarias abiertas para las federaciones que lo reclamen, para que puedan elegir por esta vía a sus candidatos autonómicos. Los socialistas valencianos son los que primero se han puesto a la cola y los que han demandado que sus comicios se celebren en marzo, para poder afrontar un adelanto electoral, que reclaman. El mínimo de firmas necesario en las primarias autonómicas cerradas era del 15%. Ahora, en correspondencia con la rebaja general, y siempre según las fuentes orgánicas consultadas, se espera que el porcentaje mengue hasta el 10% en caso de que sean elecciones abiertas. El máximo, justo el doble, el 20%. 

¿Debates obligatorios o no?

El partido está obligado a garantizar "la igualdad de medios" a todos los aspirantes. Les dotará de recursos y les facilitará el censo de votantes, por ejemplo. Y les tratará por igual. En principio, en consonancia con lo aprobado en la Conferencia, se debería imponer una limitación de financiación y la obligación de que esta sea "transparente", tal como recuerda un alto cargo de la federación madrileña, la que lo propuso y ganó la votación en el cónclave. 

Madrid reclama asimismo que sean obligatorios los debates entre los candidatos. Desde el aparato andaluz, se apuesta a que se contemplará una fórmula imprecisa, en el sentido de que "se impulsarán o se fomentarán" los careos entre los aspirantes rivales, para que confronten sus proyectos. Pero esa redacción más abierta no está aún garantizada, según Ferraz. Menos aún que los duelos sean preceptivos.

03. EL MOMENTO DE LA VOTACIÓN

Una vez que se cierre el censo y se resuelvan las alegaciones y los recursos, comenzará la campaña oficial entre los candidatos (diez-quince días), aunque la precampaña a buen seguro será larga. Después, la celebración de las primarias. Aunque no está fijado, se espera que ciudadanos y militantes emitan su voto en las agrupaciones socialistas –no cabe la opción de los colegios electorales–. Según añade un responsable de Organización territorial, se está estudiando que se pueda votar por correo postal. ¿Y voto electrónico? "Ya veremos. Estamos consultando posibilidades", responde una dirigente de mando. El PSOE se quiere guardar bien las espaldas y asegurar que todo el proceso se desenvuelve con "plenas garantías". "Si hubiera algún mínimo fallo, si se trasladara que no es limpio, sería un fracaso", analiza una responsable del aparato madrileño. 

La única duda importante más política que queda por despejar en esta parcela es si el proceso será a una o dos vueltas. Por ahora, la balanza se inclina por la primera opción. Las razones son, aparte de logísticas –dos fases aumenta los costes–, políticas: porque "engarza con la cultura del PSOE" y porque evita "alianzas extrañas" en la segunda ronda. "Dos vueltas puede acabar dando el triunfo al que menos votos haya sacado en el primer turno por la unión de los perdedores contra el otro candidato. O propicia que tenga la llave el que hubiera recabado un 7% de los votos. Eso es feo. Mejor que el que gane, gane", opina una persona de la confianza de Rubalcaba.

Pros y contras de una y dos vueltas

Otros dirigentes, no obstante, temen que el que venza sea proclamado con un porcentaje bajo de respaldo, y que entonces otros partidos (especialmente el PP) acudan al argumento de "escasa legitimación" del líder. "Debemos ver este proceso igualmente en clave externa", reflexiona una cualificada responsable territorial. "No. Mucha más legitimación que cuando no había primarias y mucha más que la que tenga el candidato del PP", responden desde Ferraz. Y siempre se indica el ejemplo de José Luis Rodríguez Zapatero, que en 2000 ganó en el 35º Congreso a José Bono por nueve votos, y no se le discutió el liderazgo. Como solución de consenso, ya apuntada por López, podría fijarse un umbral de votos mínimo (en torno a un tercio) por debajo del cual se iría a una segunda ronda. Otra opinión es que si hay bastantes candidatos, debe contemplarse esta posibilidad. 

Aún quedan, pues, precisiones por hacer y reuniones y charlas por concertar antes del 18 de enero. Por eso serán cruciales los próximos días. Mañana, por ejemplo, está convocada la ejecutiva, donde se sientan algunos barones. Mucho se dice en el PSOE que hasta la últimísima semana previa al Comité Federal (o a una Conferencia Política o a un Consejo Territorial, que tanto da) no comienza el carrusel de declaraciones, conciliábulos y marejadillas. El ambiente no está tan crispado como en anteriores ocasiones. Pero algo de emoción habrá, aunque luego, y como siempre –y esto también se dice en el PSOE–, nunca llegue la sangre al río. 

El exprimer ministro italiano Silvio Berlusconi ha asegurado este viernes que no hay problemas significantes entre su partido, el Pueblo de la Libertad (PDL), y el primer ministro designado, Enrico Letta, para la formación del nuevo gobierno en Italia, en el que ha asegurado que él no estará. Por contra, anoche, Letta reconoció que había "diferencias significativas" y que harían falta "muchas más horas porque venimos de un periodo de profunda oposición mutua" al término de sus contactos con los partidos políticos, en referencia al PDL.

Este gesto tiene lugar tras dos meses de limbo político desde que se celebrasen elecciones a finales de febrero. Parece que Italia está encontrando paulatinamente la salida a su propia crisis interna. La tarea de sacar adelante esta compleja situación corresponde a Enrico Letta, de 46 años de edad y jefe adjunto del Partido Democrático (PD), la coalición de centro izquierda. Este ha sido nombrado por el presidente de la Repúbica italiana, Giorgio Napolitano, como la persona de consenso que necesita en estos momentos el país para acomenter las reformas necesarias. Letta ya se ha puesto en marcha, conversando con todos los partidos, con un objetivo: olvidar las ideologías para pasar a los hechos.

Según ha explicado Berlusconi, ha hablado por teléfono con los miembros de su partido que se reunieron con Letta. "Me han dicho que las cosas van bien y que no se ha hablado ni de ministerios ni de nombres sino de cosas que hacer", ha relatado a TgCom24. En referencia a Letta, ha añadido, que ha habido un comportamiento positivo y que los dirigentes del PDL han salido confortados del encuentro. "No me ha parecido que hubiera verdaderos problemas, aunque ciertamente no podemos pretender estar de acuerdo al cien por ciento", ha subrayado Il Cavaliere.

Según Berlusconi, en su encargo de formar gobierno, el presidente de la República, Giorgio Napolitano, habría dado instrucciones a Letta para que haya miembros de nueva generación con una notable presencia de mujeres. "Esto excluye al que suscribe, que no obstante nunca ha querido entrar en él. Si me hubieran llamado para un cargo, dado que he preparado el programa de la campaña electoral, si me hubieran necesitado habría estado dispuesto, pero lo prefiero así", ha aseverado.

Berlusconi, cambio constante de perspectivas personales

Berlusconi ya aseguró durante la campaña electoral y después de la misma que no quería ser primer ministro y que en realidad consideraba que era ser mejor ser ministro de Economía, ya que pensaba que de este modo tendría más poder. Posteriormente, se ofreció a no liderar a su coalición si con ello facilitaba la formación de gobierno.

Letta entabla con el resto de fuerzas políticas

El hombre puesto por Napolitano se ha reunido a primera hora de este viernes con Napolitano en el Palacio del Quirinal con el fin de informarle sobre el resultado de sus consultas de ayer, en las que pudo confirmar que contará con el respaldo del PDL y de Scelta Civica, el grupo que respalda al primer ministro saliente, Mario Monti. Precisamente, al término de este encuentro se ha trasladado al Palacio Chigi, sede del Gobierno, para entrevistarse con Monti, según informan los medios italianos. Según La Repubblica, Letta podría mantener hoy un nuevo encuentro con el secretario general del PDL, Angelino Alfano. 

El primer ministro designado, que aceptó con reservas el encargo de Napolitano el miércoles pasado, debería acudir este mismo sábado o como muy tarde el domingo al Quirinale para presentar al presidente su gabinete –o para rechazar la formación de gobierno–. Una vez esto ocurra, los ministros prestarían juramento de su cargo, previsiblemente el lunes y comparecerían ante el Parlamento durante la semana para buscar su confianza.

El presidente la República italiana, Giorgio Napolitano, ha entablado este mismo martes, tan solo un día después de jurar su cargo para un segundo mandato, las consultas con los partidos políticos con vistas a dar a Italia un nuevo primer ministro dos meses después de las inconcluyentes elecciones del pasado 24 y 25 de febrero.

Después de recibir esta mañana a los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado, Laura Boldrini y Pietro Grasso, quienes no han hecho declaraciones, y a los grupos minoritarios esta tarde ha recibido a los líderes parlamentarios de los principales partidos con representación parlamentaria: Liga Norte, Scelta Civica –el grupo que apoya al primer ministro saliente Mario Monti–, Movimiento Cinco Estrellas, Pueblo de la Libertad (PDL) y Partido Democrático (PD).

Según los medios italianos, uno de los nombres que suenan con más fuerza para encabezar el nuevo ejecutivo es el del alcalde de Florencia, Matteo Renzi, una figura emergente dentro del Partido Democrático que disputó las primarias al ahora dimitido secretario general Pier Luigi Bersani. De acuerdo con La Stampa, Renzi contaría ya con el beneplácito del PDL del exprimer ministro Silvio Berlusconi, quien ha venido reclamando una gran coalición entre su partido y el PD –opción en la que ahora parece estar trabajando Napolitano–, y de su principal aliado, la Liga Norte. "Un encargo a Renzi para la formación del nuevo gobierno estaría en línea con la petición de cambio que surge del país", ha admitido Sandro Bondi, del PDL.

En cuanto a su propio partido, según el mismo diario italiano, la directriz es no hablar de nombres, ya que el alcalde de Florencia generaría divisiones y que consideran que tiene que ser Napolitano quien proponga, pero el propio Renzi ya habría manifestado su disposición a aceptar el encargo si se lo plantea Napolitano. Según un diputado próximo a éste, "si Napolitano ofrece su nombre, Matteo no podrá quedarse atrás",pese a que él mismo le ha advertido de "el riesgo de quemarse" antes de tiempo-

Sin embargo, el alcalde de Florencia ha tratado de desviar la atención sobre su persona. "La mía es la hipótesis más sorprendente y menos probable. No creo que esté sobre la mesa. Lo importante es que haya un gobierno", ha defendido esta tarde a su llegada a la reunión de la directiva del PD en Roma, según La Repubblica, asegurando que tiene "gran confianza en Napolitano".

Además de Renzi, la prensa habla de otras dos posibles opciones, la más probable del exprimer ministro Giuliano Amato y la de Enrico Letta, exministro y diputado del PD. En cuanto al primero, éste no gozaría del beneplácito de la Liga Norte.

El presidente saliente de Italia, Giorgio Napolitano, fue reelegido este sábado presidente de la República italiana en la sexta votación en el Parlamento después de que los partidos políticos le reclamaran que aceptase volver a presentarse. Tiene 87 años.

Horas antes, Napolitano, había aceptado un segundo mandato ante la incapacidad de las formaciones políticas para elegir un sucesor tras cinco votaciones infructuosas. "No puedo evitar asumir la responsabilidad para con la nación y confío en que haya una correspondiente asunción de responsabilidad colectiva análoga (...). Debo ofrecer la disponibilidad que se me ha pedido", señaló en una nota oficial distribuida por la Presidencia.

La propuesta para que Napolitano siguiera en el cargo la realizó esta mañana el Partido Democrático, de centro-izquierda, y ha sido acogida favorablemente por el Pueblo de la Libertad de Silvio Berlusconi.

Bersani abandona

Mientras, el secretario general del Partido Democrático (PD) de Italia, Pier Luigi Bersani, anunció este viernes ante miembros de su formación que abandonará el liderazgo de la formación en cuanto el Parlamento elija al sucesor de Giorgio Napolitano en la Presidencia de la República.

Bersani recibió de Napolitano el encargo de formar Gobierno tras las elecciones legislativas de febrero y, tras un primer fracaso en este cometido, ahora su liderazgo ha vuelto a quedar en evidencia durante las votaciones para elegir al nuevo jefe de Estado.

El PD presentó inicialmente la candidatura del expresidente del Senado Franco Marini, consensuada con el Pueblo de la Libertad (PDL) de Silvio Berlusconi, y tras el fracaso de esta opción en las dos primeras rondas recurrió al ex primer ministro y expresidente de la Comisión Europea Romano Prodi para la cuarta, informa Europa Press.

Pese a que conforme fueron pasando las votaciones el quorum necesario para que un candidato saliese elegido se fue reduciendo –hasta caer a la mayoría absoluta–, las divisiones han seguido siendo patentes. Prodi obtuvo en la cuarta ronda 395 votos, a más de 100 papeletas de distancia de los 502 votos que marcan la mayoría necesaria.

"Quien me ha presentado que asuma su responsabilidad", aseguró Prodi, en unas duras declaraciones con las que ha confirmado que renuncia a figurar como candidato en la quinta votación y que han sido el inicio de una nueva tormenta política en el seno del PD.

Bersani se reunió con los parlamentarios de su grupo para preparar la estrategia de cara a este sábado y les anunció que no seguirá al frente del PD una vez que el Parlamento haya designado al sucesor de Napolitano en la jefatura de Estado.

"Uno de cada cuatro nos ha traicionado. Es inaceptable", dijo Bersani, al que no le salen las cuentas. Aunque la votación es secreta, los resultados de las distintas rondas han puesto de manifiesto las divisiones del centro-izquierda y la fuga de votos.

Bersani ha "tendido la mano" al resto de grupos políticos para buscar una "solución definitiva" de cara a la quinta votación que tendrá lugar este sábado por la mañana, según declaraciones recogidas por el diario La Repubblica.

El Pueblo de la Libertad anunció que sí presentará su propio candidato a jefe de Estado, tras haber apoyado al primera candidato propuesto por Bersani, Franco Marini, y después de que sus representantes no hayan participado en la votación del viernes, algo inédito en la historia de la política italiana.

Grillo, satisfecho

La primera reacción a la dimisión de Bersani de fuera del PD llegó vía Internet y de mano del líder del Movimiento Cinco Estrellas (M5S), Beppe Grillo. El cómico no ocultó su satisfacción y escribió en Twitter: "Les estamos enviando a casa. Nos acercamos a la hora de la verdad".

La propuesta del M5S, Stefano Rodotá, logró aumentar en la cuarta votación el número de apoyos recibidos hasta lograr 213, 51 más de los parlamentarios que conforman este movimiento.

El partido Izquierda, Ecología y Libertad (SEL), liderado por Nichi Vendola, se ha apresuró a desmentir que sus parlamentarios hubieran votado por el candidato del M5S. "Nuestros votos están todos porque todos han votado a Prodi. Basta con contar las papeletas para ver que el problema no es la SEL sino el PD", afirmó Franco Giordano, miembro de la SEL.

La ministra del Interior en funciones y candidata a presidenta de Elección Cívica (SC), Annamaria Cancellieri, logró 78 votos en esta cuarta votación, en la que 15 papeletas fueron para el exministro Massimo D'Alema y tres para el expresidente del Senado Franco Marini.

El coordinador de Elección Cívica, Andrea Olivero, aclaró que el nombre de Cancellieri sigue sobre la mesa. "No sólo no lo retiramos, sino que lo ofrecemos para la reflexión de todas las fuerzas políticas", dijo, en un intento por sumar apoyos para la ministra.

El exprimer ministro y expresidente de la Comisión Europea Romano Prodi será el candidato el centro-izquierda a la Presidencia de Italia.

Sus electores han votado de forma unánime la propuesta de Pier Luigi Bersani, líder del Partido Democrático, durante una reunión esta mañana en Roma antes de la tercera votación para elegir al nuevo presidente.

La noticia se produce después de que el jueves el expresidente del Senado Franco Marini, candidato de consenso entre el centro-izquierda, el partido del exprimer ministro Silvio Berlusconi y los partidarios del primer ministro saliente, Mario Monti, no consiguiera los 672 votos necesarios en la primera votación.

Con seguridad, Prodi saldrá elegido en la cuarta votación que se celebra el viernes por la tarde, donde ya no serán necesarios los votos de dos tercios de los algo más de mil electores, sino la mayoría absoluta.

Posible respaldo del Movimiento Cinco Estrellas

Romano Prodi podría tener el respaldo de este partido. El pasado jueves, su líder en la Cámara de Diputados, Roberta Lombardi, dejó entrever que su grupo lo apoyaría ya que "figura entre el abanico de nombres votados por nuestro electorado" para el Quirinale.

El expresidente del Senado y antiguo sindicalista Franco Marini, candidato de consenso de centro-izquierda y centro-derecha para suceder a Giorgio Napolitano como presidente de la República, no ha conseguido los respaldos necesarios en la primera votación celebrada este jueves en el Parlamento.

Según informa el diario La Repubblica, aunque el recuento de los votos aún no ha concluido, Marini no podrá alcanzar los 672 necesarios para ser elegido en primera vuelta, ya que los otros candidatos, principalmente el jurista Stefano Rodotà propuesto por el Movimiento Cinco Estrellas (M5S) y los votos en blanco, suman ya 335 votos.

En Italia, la elección del presidente de la República corresponde a ambas Cámaras del Parlamento junto con los representantes de las regiones, lo que suma un total de 1.007 electores. En las tres primeras votaciones, para ser elegido, el candidato debe contar con dos tercios de los votos, es decir, 672. A partir de la cuarta, solo hará falta mayoría absoluta, en este caso 504. La primera votación ha comenzado a las 10 horas de hoy y en estos momentos continúa el recuento de las papeletas que los electores han depositado en las urnas.

Si no hay ningún candidato vencedor, se procederá una nueva votación a las 16 horas de este jueves, y para mañana, en caso de que siga sin haber un elegido, habrá nuevamente otras dos votaciones. Los electores podrían seguir votando el sábado y el domingo si no llegan a un acuerdo antes.

Apuestas por Rodotà

Ayer, el Partido Democrático de Pier Luigi Bersani y el Pueblo de la Libertad (PDL) de Silvio Berlusconi habían llegado a un acuerdo para que Marini fuera su candidato. El expresidente del Senado contaba también con el respaldo de los parlamentarios que apoyan al primer ministro saliente, Mario Monti. Además, la Liga Norte también ha decidido respaldarle, dejando de lado a su candidata propuesta para el Quirinale.

Teniendo en cuenta los electores con que cuentan estas formaciones –496 el centro-izquierda, 270 el centro-derecha y 70 Scelta Civica–, Marini debería haber salido elegido a la primera, si bien su nombre no es del agrado de todos los miembros del Partido Democrático, algunos de los cuales han hablado abiertamente a favor de Rodotà.

También frente a Montecitorio, sede de la Cámara de Diputados donde se celebra la votación, se han concentrado medio centenar de ciudadanos para expresar su rechazo a Marini y su respaldo a Rodotà. Según La Repubblica, PD y PDL habrían acordado que si Marini no se impone en la primera votación su nombre quedará apartado de la segunda y tercera votación para volver a formularlo en la cuarta, cuando podría resultar más fácilmente elegido. Sin embargo, el diario ha informado también de que ante el cariz que está tomando la votación en el PD contemplan no volver a plantear su nombre si el resultado final se queda cien votos por debajo de los 672 requeridos.

El líder del Partido Democrático (PD) y ganador de las elecciones parlamentarias de febrero, Pier Luigi Bersani, ha asegurado este sábado que trabajará con el antiguo primer ministro Silvio Berlusconi para elegir un nuevo presidente pero que no formará ningún Gobierno con él.

Los comicios de febrero dejaron el Parlamento dividido en tres bloques hostiles entre sí, ninguno de los cuales puede gobernar en solitario por lo que las posibilidades de unas nuevas elecciones crecen día a día.

Bersani ha afirmado que el próximo presidente del país debería ser una figura de "unidad nacional" y ha rechazado la opción de formar un Gobierno con Berlusconi argumentando que "una gran coalición no es la respuesta adecuada a los problemas del país".

El líder del PD ha estado soportando una presión creciente tanto dentro como fuera de sus partido para formar un gobierno con Il Cavaliere, considerado como una persona desagradable por muchos miembro del PD, para poner fin al estancamiento político en el que se encuentra Italia desde hace dos meses.

El jueves, el Parlamento iniciará las votaciones para elegir al nuevo presidente. Está elección se considera de vital importancia ya que las leyes constitucionales impiden que el actual presidente, Giorgio Napolitano, pueda disolver el Parlamento al final de su mandato.

El sucesor de Napolitano, que será elegido por un mandato de siete años, tendrá la oportunidad de encontrar una solución que permita la formación de un nuevo Gobierno o tendrá que convocar nuevas elecciones. "Después de que el presidente de la República sea elegido, se necesita un Gobierno", ha asegurado Bersani.

Desde su fracaso a la hora de atraer al Movimiento Cinco Estrellas, el líder del PD ha esperado formar un Gobierno minoritario tolerado por un número suficiente de miembros de los partidos rivales para poder aprobar una serie de reformas. Sin embargo, este Gobierno necesitaría también probablemente el apoyo tácito de Berlusconi.

El Movimiento Cinco Estrellas, por su parte, ha llevado a cabo su primer ronda de votaciones online para elegir a diez candidatos que respaldará de cara a la Presidencia. El lunes, tendrá lugar la segunda ronda de votaciones online para elegir a un único candidato de entre los diez surgidos de la primera ronda. Entre los candidatos elegidos figuran el antiguo primer ministro Romano Prodi, la periodista de investigación Milena Gabanelli, el fiscal Gian Carlo Caselli y la antigua comisaria europea Emma Bonino.

Si Bersani y Berlusconi fracasan a la hora de escoger un candidato común, el PD podría unir sus fuerzas con la formación del cómico Beppe Grillo o con otras formaciones y elegir un presidente sin el apoyo de Il Cavaliere.

Los principales partidos políticos italianos han manifestado en las últimas horas sus dudas y sus críticas a la decisión del Presidente de la República, Giorgio Napolitano, de designar a diez sabios para que planteen propuestas de reformas tanto en el plano institucional como en el económico para el país ante la imposibilidad por ahora de formar un gobierno tras las elecciones.

Napolitano ha designado a dos comités de sabios que a partir de mañana se encargarán de analizar las reformas institucionales y económicas que necesita el país, además de recalcar que el Gobierno tecnócrata de Mario Monti sigue siendo "plenamente operativo" pese a estar en funciones. El primero de los grupos de expertos se ocupará de cuestiones institucionales como una nueva ley electoral y el segundo de temas económicos y sociales.

Desde el Partido Democrático (PD), que se alzó con la victoria en las elecciones de febrero pero no consiguió una mayoría clara en el Senado para poder gobernar, se han mostrado cautos en sus palabras. Dario Franceschini, una de las cabezas visibles del partido de centro-izquierda, ha subrayado que las soluciones que necesita el país hay que encontrarlas en el nuevo Parlamento y no a través de "sabios", que no pueden sustituir a los políticos.

Más críticos han sido desde el Pueblo de la Libertad (PDL) del exprimer ministro Silvio Berlusconi. Uno de sus dirigentes, Fabrizio Cicchitto, ha reconocido que la propuesta de Napolitano "va bien si sirve para construir el terreno político para una solución positiva". Sin embargo, ha dejado claro que el Gobierno Monti no puede sustituir "la exigencia (...) tras las elecciones, de un nuevo gobierno" que reciba la confianza del Parlamento y que los sabios "pueden dar indicaciones y sugerencias positivas pero no pueden sustituir ni al Parlamento electo" ni a la creación de un nuevo Ejecutivo. En este sentido, el coordinador del PDL, Sandro Bondi, ha defendido que el Gobierno de Monti "aunque en el cargo por razones formales, no tiene ninguna legitimidad (para trabajar), ya que no ha obtenido la confianza del nuevo Parlamento".

Gran coalición o vuelta a las urnas

Por su parte, Daniela Santaché, una de las grandes personas de apoyo de Berlusconi en el Parlamento en los últimos años, ha insistido en la propuesta realizada tras los comicios por 'Il Cavaliere' de formar una gran coalición entre centro-izquierda y centro-derecha. "O nace un gobierno político entre el PD y el PDL o se va a elecciones", ha reiterado.

Postura moderada de Grillo y apoyo de Monti

Desde el Movimiento Cinco Estrellas no se ha visto con malos ojos la opción tomada por Napolitano, pero no se está de acuerdo con las personas designadas. Su líder, el cómico Beppe Grillo, cree que "en estos momentos, es la mejor solución posible en un país que ha visto parlamentos vacíos de cualquier autoridad y significado". Sin embargo, Grillo ha defendido la necesidad de que el Parlamento recupere su papel "central" y por ello ha reclamado la urgencia de formar las comisiones parlamentarias ya que Italia, ha añadido, necesita unas cámaras que funcionen y no a "fantasmas negociadores" o a "cuidadores de la democracia".

De este modo, los únicos que han salido en defensa de la propuesta de Napolitano han sido los partidarios de Monti. Desde Scelta Civica

defendieron ayer que "en la situación actual no era posible un ejecutivo mejor que el que está a cargo". "Afortunadamente, nos hemos ahorrado el Gobierno Bersani", añadió en un comunicado el portavoz del partido, Giuliano Cazzola, en referencia al líder del PD, que no pudo formar gobierno la semana pasada.

Políticos y técnicos de prestigio al frente de las comisiones

El grupo de expertos encargado de las cuestiones sociales estará conformado por el ex juez constitucional Valerio Onida y un hombre cercano al actual primer ministro Mario Monti, el eurodiputado Mario Mauro. Del partido del ex primer ministro Silvio Berlusconi estará Gaetano Quaqliariello y el Partido Democrático (PD) de Pier Luigi Bersani estará representado por Luciano Violante.

En el segundo grupo, que se ocupará principalmente de asuntos económicos, estarán el presidente de la oficina de estadísticas italiana Istat, Enrico Giovannini, el presidente de las autoridades de competencia, Giovanni Pitruzzella, y Salvatore Rossi, miembro de la cúpula directiva del banco emisor italiano. A ellos hay que añadir el ministro en funciones de asuntos europeos, Enzo Moavero Milanesi, y el diputado Giancarlo Giorgetti, cercano a Berlusconi, así como Filippo Bubbico, del partido de Bersani.

El presidente de Italia, Giorgio Napolitano, ha terminado la jornada de las conversaciones con los principales partidos políticos del país para formar gobierno y ahora iniciará "un momento de reflexión" sobre las diferentes propuestas que ha recibido para poner fin a la crisis política en Italia, según informó el Palacio del Quirinal.

Las consultas han arrojado que ni el Partido Democrático (PD) de Pier Luigi Bersani, el más votado en las parlamentarias ni el antisistema Movimiento Cinco Estrellas están dispuestos a aceptar la gran coalición de Gobierno propuesta por el ex primer ministro Silvio Berlusconi y su partido, el Pueblo de la Libertad (PDL). Tampoco aceptarán la formación de un Gobierno tecnócrata, vista la experiencia del antiguo Ejecutivo del ex primer ministro Mario Monti.

Enrico Letta, subsecretario nacional del PD, ha declarado que su partido desea iniciar un proceso de reforma amparado en el "clamoroso resultado de los comicios" y ha rechazado el Governissimo propuesto por Berlusconi, porque "no responde a la petición de cambio que reclama el pueblo".

El secretario general del PDL, Angelino Alfano, ha acusado al PD de Bersani del fracaso de las conversaciones previas. "La responsabilidad recae en el PD", declaró Alfano. "En ningún caso el jefe del Estado, en nuestras conversaciones, ha tenido en consideración, ni ha presentado hipótesis sobre un gobierno de tecnócratas, que habríamos rechazado no solo nosotros sino la gran mayoría de los italianos tras la fallida experiencia del Gobierno Monti", añadió.

"En este momento la responsabilidad recae única e históricamente sobre el PD, que recoge lo que ha sembrado. Remitimos nuestra confianza a las valoraciones de Napolitano", declaró Alfano.

Por su parte, Vito Crimi, líder en el Senado del Movimiento Cinco Estrellas, ha rechazado cualquier acercamiento con los otros partidos y ha propugnado un Gobierno dirigido por el movimiento antisistema que lidera el cómico Beppe Grillo. "Estamos dispuestos a gobernar; a ser un gobierno que pueda sacar adelante iniciativas legislativas. No garantizamos la confianza a un Gobierno pseudotécnico. Bersani no reúne las condiciones para formar un gobierno de confianza", declaró.

"En el momento en el que Napolitano diese el encargo (de gobernar) al Movimiento Cinco Estrellas, designaremos en un periodo de tiempo muy breve a nuestro presidente y a nuestro ejecutivo. El programa ya lo tenemos", concluyó.

Algunos medios, como TVE, especulan con la posibilidad de que Napolitano intente salvar la situación encargando la formación de Gobierno al presidente de Tribunal Constitucional o a la ministra de Interior en funciones, dos figuras ajenas tanto a los partidos tradicionales como a Monti o Grillo.

Las consultas han arrojado que ni el Partido Democrático (PD) de Pier Luigi Bersani, el más votado en las parlamentarias ni el antisistema Movimiento Cinco Estrellas están dispuestos a aceptar la gran coalición de Gobierno propuesta por el ex primer ministro Silvio Berlusconi y su partido, el Pueblo de la Libertad (PDL). Tampoco aceptarán la formación de un Gobierno tecnócrata, vista la experiencia del antiguo Ejecutivo del ex primer ministro Mario Monti.

Enrico Letta, subsecretario nacional del PD, ha declarado que su partido desea iniciar un proceso de reforma amparado en el "clamoroso resultado de los comicios" y ha rechazado el Governissimo propuesto por Berlusconi, porque "no responde a la petición de cambio que reclama el pueblo".

El secretario general del PDL, Angelino Alfano, ha acusado al PD de Bersani del fracaso de las conversaciones previas. "La responsabilidad recae en el PD", declaró Alfano. "En ningún caso el jefe del Estado, en nuestras conversaciones, ha tenido en consideración, ni ha presentado hipótesis sobre un gobierno de tecnócratas, que habríamos rechazado no solo nosotros sino la gran mayoría de los italianos tras la fallida experiencia del Gobierno Monti", añadió.

"En este momento la responsabilidad recae única e históricamente sobre el PD, que recoge lo que ha sembrado. Remitimos nuestra confianza a las valoraciones de Napolitano", declaró Alfano.

Por su parte, Vito Crimi, líder en el Senado del Movimiento Cinco Estrellas, ha rechazado cualquier acercamiento con los otros partidos y ha propugnado un Gobierno dirigido por el movimiento antisistema que lidera el cómico Beppe Grillo. "Estamos dispuestos a gobernar; a ser un gobierno que pueda sacar adelante iniciativas legislativas. No garantizamos la confianza a un Gobierno pseudotécnico. Bersani no reúne las condiciones para formar un gobierno de confianza", declaró.

"En el momento en el que Napolitano diese el encargo (de gobernar) al Movimiento Cinco Estrellas, designaremos en un periodo de tiempo muy breve a nuestro presidente y a nuestro ejecutivo. El programa ya lo tenemos", concluyó.

Algunos medios, como TVE, especulan con la posibilidad de que Napolitano intente salvar la situación encargando la formación de Gobierno al presidente de Tribunal Constitucional o a la ministra de Interior en funciones, dos figuras ajenas tanto a los partidos tradicionales como a Monti o Grillo.

El líder del centroderecha italiano, Silvio Berlusconi, propuso este viernes la formación de un Gobierno de coalición apoyado por la coalición que lidera y con el líder del centroizquierda, Pier Luigi Bersani, como primer ministro. "Estamos disponibles para que el Partido Democrático [de Bersani] presente su candidatura, tanto si se presenta la candidatura de Bersani como si se presenta otro candidato", afirmó Berlusconi tras reunirse con el presidente italiano, Giorgio Napolitano, según recoge la agencia de noticias italiana AGI.

El encuentro, de casi hora y media, es el primero de la ronda de contactos que mantendrá Napolitano con los principales dirigentes políticos italianos después de que Bersani agotara el plazo legal para la formación de un Ejecutivo. La coalición de Bersani obtuvo la victoria en las elecciones de los días 24 y 25 de febrero, por delante de la coalición de Berlusconi. El antisistema Movimiento 5 Estrellas del cómico Beppe Grillo es la tercera fuerza parlamentaria. Sin embargo, en el Senado, la alianza encabezada por el ex primer ministro supera por tres escaños a la de centroizquierda. 

"Debe ser político. Basta de técnicos"

En su intervención, Il Cavaliere descartó la formación de un nuevo Gobierno de tecnócratas como el que lidera el primer ministro saliente, Mario Monti. "Debe ser político. Basta de técnicos", aseguró en respuesta a las preguntas de los periodistas.

En la reunión entre Napolitano y Berlusconi también participaron el secretario general del partido de Berlusconi, el Pueblo de la Libertad (PLD), Angelino Alfano; el portavoz del PLD en el Senado, Renato Schifani; el portavoz del PLD en la Cámara de Representantes, Renato Brunetta; y el secretario general de la Liga Norte, principal socio de Berlusconi, Roberto Maroni. Así, Maroni también se manifestó contrario a la formación de otro Gabinete tecnocrático. "Estábamos en contra del Gobierno de Monti. Imagínese si llega otro Gobierno de este tipo. Es mejor que haya elecciones", despreció. En ese sentido, resaltó su disposición a apoyar "un Gobierno de coalición, un Gobierno político que dé respuestas, no un Gobierno técnico".

Pier Luigi Bersani se rinde: sus conversaciones con el Movimiento Cinco Estrellas de Beppe Grillo y con el Partido de la Libertad de Silvio Berlusconi no han surtido efecto. Así, y a la vista de su incapacidad para alcanzar un acuerdo que dé a Italia un Gobierno, el presidente Giorgio Napolitano ha asumido personalmente la tarea de formar un ejecutivo estable.

"El presidente de la República ha decidido emprender sin demora las acciones que le permitan escudriñar posibles avances en la situación política e institucional", declaró en comentarios a Reuters el secretario del presidente Napolitano, Donato Marra.

Por su parte, Bersani, líder del Partido democrático (PD) ha reconocido las dificultades para alcanzar un acuerdo: "El resultado de las consultas no ha sido decisivo, y este es el veredicto que he trasladado al presidente tras una hora y cuarto de reunión", declaró a la salida de un encuentro con el presidente.

Bersani también ha querido destacar la escasa voluntad negociadora de sus contrincantes: "Me han impuesto condiciones inaceptables", ha asegurado, aunque sin entrar en más detalles.

El pasado martes, el ganador de las pasadas elecciones rechazó la opción propuesta por el secretario general del Pueblo de la Libertad (PDL), Angelino Alfano, para formar una "gran coalición" entre su partido de centro-derecha y el partido de Bersani. La propuesta del PDL, al que pertenece el ex primer ministro Silvio Berlusconi, pasaba por convertir a Alfano en viceprimer ministro,algo que descartó el líder del PD.

El líder del Moviemiento 5 Estrellas, Beppe Grillo, mantiene su promesa electoral de bloquear cualquier intento de Gobierno. Este miércoles estiró aún más las ya de por sí tensas relaciones entre los partidos italianos calificando a los responsables de las principales formaciones de "padres puteros de la política", al tiempo que les pidió que dejen de "dar por el culo" con la "gobernabilidad".