En el último mes, infoLibre ha revelado que varios médicos inhabilitados en Reino Unido han trabajado posteriormente en la sanidad española, algunos de ellos incluso en la pública. Tras esos hechos desvelados en el marco de la investigación Bad Practice (Mala Praxis, en español) —coordinada por OCCRP, The Times y VG,—, la duda que surge es: ¿cuántos médicos inhabilitados en otro país ejercen en España sin ningún tipo de problema?
El Ministerio de Sanidad ha reconocido, en respuesta a consultas de infoLibre, que no lo sabe. Este medio preguntó: "¿Tiene constancia el ministerio de cuántos médicos con inhabilitaciones o sanciones en otros países tienen actualmente colegiación en España?". El departamento dirigido por Mónica García respondió que "no se tiene constancia".
La excusa dada por Sanidad para desconocer esa información es "que el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios (REPS) continúa con su implementación y todavía no se ha incorporado la totalidad de los datos". El REPS es un sistema gestionado por el ministerio en el que las comunidades autónomas, los centros sanitarios y las organizaciones y colegios médicos deben subir información sobre los profesionales sanitarios que trabajan en España.
Tal y como explicó infoLibre, debía estar operativo en 2018, pero aún a día de hoy sigue faltando información en el mismo. Por ello, el Ministerio de Sanidad no sabe cuántos médicos han sido inhabilitados en España y, según reconoce ahora, tampoco cuántos médicos inhabilitados en otro país ejercen en el nuestro.
De todos modos, la explicación del ministerio resulta sorprendente en tanto que la información sobre inhabilitaciones en el extranjero no llega a través de lo que vuelcan esos otros organismos españoles en el REPS, sino que es el propio ministerio quien la recibe a través de otro mecanismo. Se trata del sistema de Información del Mercado Interior (IMI), un aplicativo informático utilizado por los Estados miembros de la Unión Europea (UE) y el Espacio Económico Europeo (EEE) para, entre otras cuestiones, lanzar alertas cuando inhabilitan o sancionan con una suspensión del ejercicio a un profesional sanitario.
El IMI tampoco se ha implementado de la mejor forma posible y, de hecho, no todos los países envían las alertas que deberían, pero el principal problema en España se da con la posterior custodia de la información. El Ministerio de Sanidad integra la información que recibe en el REPS y la remite a la Organización Médica Colegial (OMC) - Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos (CGCOM), la organización que agrupa a los colegios de médicos españoles —existe uno por provincia—.
Después, la OMC - CGCOM es la que se encarga de avisar a los colegios provinciales en caso de que alguno de esos médicos sancionados pueda estar colegiado en nuestro país. En ese proceso, se han dado casos en los que el colegio provincial en el que el médico sancionado en el extranjero estaba colegiado no había llegado a saber de esa sanción previamente. Aun así, para la mayoría no se conoce siquiera si el colegio estaba al día de esa inhabilitación porque no ha accedido a aclararlo.
infoLibre ha preguntado también al ministerio por qué no se ha hecho esa investigación o estimación a través de la información que llega de alertas de otros países y si se piensa hacer en un futuro. Sanidad no ha aclarado nada más sobre esa supuesta imposibilidad para conocer el número exacto de médicos inhabilitados en el extranjero que pueden ejercer en España.
La excusa de la OMC
Este medio hizo llegar las mismas preguntas a la OMC - CGCOM. La organización simplemente contestó: "No deben estar colegiados si tienen una inhabilitación. Es necesario un certificado de idoneidad profesional". Pero el problema en España es otro.
Los Estados de la UE para colegiar a un médico le exigen un certificado de idoneidad si ya está trabajando en otro país. Ese documento lo expide la autoridad médica del Estado donde ya está colegiado para acreditar que el doctor es apto para ejercer y no tiene sanciones. Pero la cosa se complica cuando un médico está colegiado en dos países.
En ese caso, puede ser sancionado o inhabilitado en uno de los Estados, pero como ya está colegiado en otro, se puede ir a trabajar a ese sin necesidad de volver a colegiarse y, por tanto, sin que nadie le pida un certificado de idoneidad. Ese tipo de casos son los que se han producido en España, tal y como han demostrado infoLibre y Bad Practice.
Alicante sí toma medidas
Quien sí ha realizado una investigación para saber cuántos médicos inhabilitados en otros países tenían entre sus doctores es el Colegio Oficial de Médicos de Alicante (COMA). Uno de los casos revelados por infoLibre ha sido el del doctor Jorge Horacio Esbry, que tras ser inhabilitado en Reino Unido por mala praxis e insinuaciones sexuales a una paciente, había seguido trabajando en Murcia y Alicante.
Esbry estaba colegiado en Alicante. El colegio ha decidido abrirle un expediente, remitir su caso a la Fiscalía y suspenderle provisionalmente. Además, el COMA ha hecho una investigación para "verificar si existe algún otro caso como el de este doctor [entre los colegiados en Alicante], sin que se haya constatado ninguna otra incidencia".
No solo eso. Tras la investigación de este medio, el COMA ha trasladado a infoLibre su intención de modificar los estatutos del colegio para dar mayor publicidad a las inhabilitaciones y sanciones médicas, asunto sobre el que pesa una gran opacidad en España. También tiene la pretensión de poner impedimentos para que no se puedan producir este tipo de casos.
De hecho, su intención es homologar la sanción de Esbry en Reino Unido para que tampoco pueda ejercer en nuestro país. Además, en España existe al menos un precedente como este caso y también relacionado con el COMA. El colegio ya expulsó a un médico tras haber sido inhabilitado en el extranjero —en ese caso, en Alemania—.
El COMA alegaba que como un doctor no puede colegiarse en España si está inhabilitado en otro país —ya que no se le expediría el certificado de idoneidad—, en el caso de que ya estuviera colegiado aquí y resultara suspendido en el extranjero, tampoco podría ejercer en España. La razón sería que no cumpliría los requisitos que se piden para poder colegiarse y, por tanto, su registro previo no sería válido.
El médico inhabilitado en Alemania recurrió la decisión del COMA de expulsarle y en 2011 un juzgado resolvió dando la razón al colegio. La Justicia falló que el médico había "dejado de ser idóneo, según la normativa vigente en España, para desempeñar la profesión médica en nuestro país".
Habrá que ver si el caso de Esbry termina de la misma forma y acaba habiendo jurisprudencia al respecto. En cualquier caso, sin una investigación oficial previa —que por ahora, ni el Ministerio de Sanidad ni la OMC - CGCOM pretenden hacer— que determine cuántos médicos inhabilitados en el extranjero están trabajando en España, tampoco se puede saber en cuántos casos se podría actuar de esta forma. De hecho, de los distintos casos revelados por Bad Practice en nuestro país por ahora solo ha habido consecuencias para Esbry.
Además, mientras en Europa distintos Gobiernos han anunciado medidas para que el sistema funcione mejor a nivel internacional y dejen de darse este tipo de situaciones, en España ni el Ministerio de Sanidad ni la OMC - CGCOM han comunicado nada similar. Ni públicamente ni ante las múltiples preguntas que les ha hecho llegar infoLibre.
La investigación Bad Practice ha sido realizada por 50 medios de comunicación de 45 países de toda Europa y cercanos al continente. El único medio de España entre esos 50 es infoLibre. La investigación ha sido coordinada por OCCRP —consorcio de investigación periodística del que es socio infoLibre—, The Times y VG y en ella han participado 90 periodistas.
Bad Practice ha pivotado alrededor de una base de datos creada por el OCCRP con la distinta información obtenida por los medios de comunicación de los 45 países. En esa base se han unido dos tipos de registros. De un lado, los médicos habilitados para ejercer en cada país. Del otro, los sancionados o inhabilitados; también con la información de en qué país se les imponía la penalización. Así, la base de datos permite cruzar registros sobre médicos habilitados e inhabilitados y ver quiénes se repetían en ambos tipos de entradas. Del mismo modo, se puede ver si los médicos tienen licencia o permiso para trabajar en distintos países.
No todos los Estados publican abiertamente este tipo de información. En España, por ejemplo, ni siquiera se publica la lista completa de los médicos que están colegiados y que, por tanto, pueden ejercer en nuestro país. En su lugar, hay un buscador de la Organización Médica Colegial (OMC) y el Consejo General de Colegios Oficiales de Médicos (CGCOM) que permite consultar la información de doctores concretos al indicar parámetros como su nombre o su número de colegiado, pero no deja extraer el listado con todos los doctores.
Lo mismo pasa con la mayoría de colegios provinciales de médicos —los organismos que realmente regulan a los doctores en nuestro país—, aunque algunos de estos sí permiten consultar su listado completo de médicos. En esas provincias en las que su colegio sí deja descargar esa información o se ha podido extraer mediante web scraping, infoLibre ha recopilado todos los médicos habilitados para poder incluir esos datos de doctores en España a la base de datos del OCCRP.
La situación con los datos de médicos inhabilitados es peor. Solo siete países publicaban esa información identificando a los doctores sancionados. Otros nueve han entregado información de ese tipo tras las solicitudes de acceso a la información realizadas por los medios de Bad Practice amparándose en las leyes de transparencia.
En el caso de España, ni la OCM - CGCOM ni el Ministerio de Sanidad han accedido a entregar ni el listado de médicos sancionados o inhabilitados ni el listado completo de médicos colegiados, a pesar de las múltiples solicitudes de acceso a la información de infoLibre. El principal motivo, entre otros alegados por ambas instituciones, es la protección de los datos personales de los médicos, incluso para los que tienen prohibido ejercer debido a su mala conducta.
Aun así, gracias a las provincias de las que se han podido extraer los datos de los médicos colegiados, se han podido confirmar varios casos de médicos ejerciendo en España que están inhabilitados en otro país. Los registros obtenidos en algunos países también incluyen en algunas ocasiones otros parámetros como la nacionalidad del doctor o el lugar en el que estudió medicina. Esos campos se han recopilado por los medios de Bad Practice para poder buscar más fácilmente si los médicos inhabilitados en un lugar pueden estar ejerciendo en alguno de esos otros países con los que tienen relación. Esa vía se ha utilizado también para el caso de España debido a la falta de datos y transparencia a este respecto en nuestro país.
En la contabilización de Bad Practice se incluyen los casos de médicos inhabilitados —de forma permanente o temporal— en un país que tras esa sanción se ha podido comprobar que siguen teniendo licencia o permiso para ejercer en otro distinto. Además, para la mayoría de ellos se ha podido corroborar que siguen ejerciendo de forma efectiva en ese otro país donde cuentan con licencia para ello.
Para cualquier duda o información relacionada con este tema, puedes escribir a investigacion@infolibre.es.