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Reforma electoral

El Congreso aprueba sin oposición la reforma electoral para no tener que votar en Navidad

  • También aprueban un recorte del 30% de las subvenciones por escaño y voto que reciben los partidos, así como una reducción a la mitad del tope de gasto en las campañas
  • PP, PSOE y Ciudadanos rechazaron otros cambios de calado que pretendían Unidos Podemos y ERC, entre ellos rebajar la edad de voto a los 16 años

infoLibre Publicada 20/10/2016 a las 13:27 Actualizada 20/10/2016 a las 14:00    
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Plano general del Congreso de los Diputados en esta nueva legislatura.

Plano general del Congreso de los Diputados.

EP
El Pleno del Congreso, con los votos de PP, PSOE y Ciudadanos y la abstención de Unidos Podemos, PNV, ERC y Convergència, aprobó este jueves la reforma limitada de la Ley Electoral para acortar trámites, plazos y gastos en casos de disolución automática de las Cortes por falta de investidura, una iniciativa planteada hace unas semanas por el Grupo Popular para evitar que, si el 31 de octubre no hay Gobierno, las nuevas elecciones no coincidiesen con el Día de Navidad.

Esta reforma urgente se limita a regular los procesos de convocatoria de elecciones en caso de falta de investidura, mecanismo previsto en el artículo 99 de la Constitución, y por ello PP, PSOE y Ciudadanos rechazaron otros cambios de calado que pretendían Unidos Podemos y ERC, entre ellas rebajar la edad de voto a los 16 años.

El PP, el PSOE y Ciudadanos entienden que ahora no es pertinente hacer reformas en profundidad en la Ley Electoral, una tarea para la que exigen más tiempo, y en esta reforma exprés sólo han añadido un recorte del 30% de las subvenciones por escaño y voto que reciben los partidos, así como una reducción a la mitad del tope de gasto en las campañas para estos procesos electorales reducidos.


La fecha del 25 de diciembre vino determinada por la decisión de convocar el debate de investidura de Mariano Rajoy los pasados 30 y 31 de agosto, ya que es la Constitución la que establece que, pasados dos meses desde la primera votación fallida y si nadie logra superar la investidura, las Cortes quedaran disueltas para celebrar nuevas elecciones. Lo que se plantea es añadir una disposición adicional a la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) para regular estas elecciones especiales, pero los cambios no se aplicarán al procedimiento ordinario.

El primer cambio es reducir de 54 a 47 días el periodo desde la convocatoria de las elecciones hasta la celebración de los comicios, y el grueso del recorte se aplica en la fase de la campaña electoral, que pasa de quince a ocho días de duración.

Y como la campaña es más corta, el coste del proceso electoral será menor. En este sentido, PP, PSOE y Ciudadanos pactaron recortar en un 30 por ciento las subvenciones que el Estado abona a los partidos con representación parlamentaria, que el pasado junio fueron de 21.167,64 euros por escaño en las Cortes, 81 céntimos por voto al Congreso y 32 céntimos por voto al Senado.

Igualmente, los tres partidos fijaron una rebaja del 50% en el tope de gasto que se aplica a los partidos que concurren a las elecciones, que en los últimos comicios fue de 37 céntimos por elector, lo que daba un total de 13,5 millones de euros para aquellos partidos que se presentaban en todas las circunscripciones. Con la rebaja, el PP o el PSOE no podrían gastar más de 6,8 millones.

En otra enmienda, los tres partidos llaman a impulsar un acuerdo para "reducir al máximo" los gastos electorales derivados de la publicidad exterior de carácter comercial, fundamentalmente las vallas publicitarias, y es que el PP ya indicaron que prefería que el recorte se centrara ahí y no en la contratación de publicidad en medios de comunicación.

PNV y ERC piden exigir a las privadas la pluralidad de RTVE

Esta reducción de gastos fue cuestionada por Aitor Esteban (PNV) y por Joan Tardà (ERC), que sostienen que los grandes partidos pueden soportar el recorte porque siempre van a tener presencia en las televisiones privadas, mientras que ellos se consideran perjudicados y abogan por aplicar a esas cadenas privadas las mismas obligaciones de pluralidad que a RTVE. "Esa pluralidad que quieren aplicar en medios privados, deberían aplicarla en los medios públicos que controlan y que están hechos a su medida", replicó Nacho Prendes, de Ciudadanos.

El PP, el PSOE y el PNV, por su parte, rechazaron las propuestas de Ciudadanos, Unidos Podemos y ERC para, en vez de subvencionar el envío de propaganda electoral a los domicilios, obligar a la Administración a realizar un mailing conjunto con todas las papeletas de las candidaturas que se presentan en cada circunscripción, una idea que intentaron con vistas a los comicios de junio y que los mayoritarios desecharon.

Esta reforma electoral limitada, defendida por el conservador Juan Carlos Vera, implica también que, para agilizar los trámites, se prorrogan las mismas juntas electorales provinciales y de zona de los comicios anteriores, se permite a los partidos ratificar sus representantes legales y administradores y se da opción a dar por renovadas las mismas coaliciones que se inscribieron la vez anterior y a aprovechar las candidaturas de la convocatoria precedente. Incluso los partidos extraparlamentarios ya no tendrán que volver a recoger avales porque les sirven los que presentaron la última vez.

El fin del voto rogado tendrá que esperar

Igualmente, los inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) no tendrán que volver a formalizar el llamado voto rogado pues se les permite aprovechar la solicitud que presentaron la vez anterior. Las peticiones de Convergència y Unidos Podemos para permitir el voto electrónico a los residentes en el extranjero han sido rechazadas a la espera de que se lleve a cabo una reforma integral de la LOREG.

Por otro lado, la proposición de ley establece que los contratos que deba firmar el Ministerio del Interior para llevar a cabo el proceso electoral seguirán el procedimiento excepcional reservado para casos "de emergencia", dada la premura con que deben organizarse los comicios.

Una vez aprobada en el Congreso, donde se debatió en menos de 48 horas, la reforma se envió al Senado para completar la tramitación parlamentaria y que se pueda publicar en el BOE antes del 28 de octubre con el fin de que esté en vigor en caso de que el día 1 se produjera la disolución automática de las Cortes por falta de investidura.


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3 Comentarios
  • irreligionproletaria irreligionproletaria 20/10/16 18:37

    Qué nos están diciendo, ¿qué, los Diputados de PP-PSOE y C´s en la Cámara, con un Gobierno en funciones, han COLADO AL RESTO DE LA CAMARA la aprobación de un "procedimiento excepcional" que afecta al arlo.99.5 de la CE? El Orden del día del Pleno del 18/10, del 20 no figura. registra una petición del PP, que posteriormente, aparece como retirada, para a continuación volver a recogerse -absolutamente, confusa,difusa y profusa,para un profano (por ignorancia del acontecimiento real e informados únicamente por los medios) Dice que el texto, aparecerá el 28/10 en el BOE y ¿entonces lo conoceremos? La CE dice en el arlo.99.5 "Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiera obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso."· Este arlo de Infolibre dice: "Una vez aprobada en el Congreso, donde se debatió ¿? en menos de 48h, la reforma ¿Qué reforma, de la CE? se envió al Senado para completar la tramitación parlamentaria y que se pueda publicar en el BOE antes del 28 octubre con el fin de que esté en vigor en caso de que el día 1 se produjera la "disolución automática de las Cortes" ¿Pero, donde está reglamentado semejante "versión" del punto 5. del arlo. 99 de la CE? ¿Qué quiere decir disolución automática de las Cortes por falta de investidura? ¿DONDE VIENE ESO? Por favor, si algún Letrado en Cortes, pudiera informar... ¡Ojala y la estúpida sea yo, por falta de información! La LO-5/1985 de 19 de junio que refieren, entra en funcionamiento (regular los actos consecuentes con el nuevo proceso electoral) a partir de la disolución de las Cortes, no antes. Y las Cortes se disuelven como indica el arlo. 99.5 de la CE. "EL REY DISOLVERÁ AMBAS CAMARAS Y CONVOCARÁ NUEVAS ELECCIONES CON ELREFRENDO DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO."

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    • MC-AR MC-AR 21/10/16 20:29

      Lo que se reforma (aunque yo diría que se deforma al gusto de PPSOECES) es la LOREG . . La primera investidura fue el 30 de agosto, y dos meses después, 30 de octubre, si no hay presidente se disolverán las cámaras, tal como figura en la CE.  . Lo que han aprobado es acortar en una semana el periodo desde la disolución de las Cámaras hasta la celebración de elecciones, lo justito para que nuestros expatriados no puedan estar aquí, ya que muchos aprovecharían las vacaciones para votar por sí mismos sin depender de las trabas burocráticas impuestas y que no han pensado ni por asomo en modificar. . Ya puestos a "colar" ERC y otros partidos podrían haber propuesto una reforma que permita mejor representación y que todos los votos valgan lo mismo estés dónde estés, o que si la abstención supera el 40% se considere nula la votación y se obligue a los partidos a modificar sus candidaturas. Que las denuncias por fraude electoral se investiguen con un procedimiento acelerado y supongan la eliminación de la candidatura que se demuestre que hizo trampas (llevar ancianitos, estafas de correos...)  . En fin que esto no es mas que deformar la Ley como ese viejo jersey demasiado ajustado para su oronda figura.

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  • avistadepajaro avistadepajaro 20/10/16 16:13

    ¿se puede aprobar esta ley, o cualquier otra, y llevarla a efecto estando "en funciones"? Que yo sepa, todo lo que se hizo "en funciones" en las dos legislaturas anteriores quedó en agua de borrajas.

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