El Congreso convalida el plan de apoyo al emprendedor

El PP ha conseguido únicamente el apoyo de Foro Asturias (FAC) y Unión del Pueblo Navarro (UPN) para convalidar el decreto ley de Medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. PSOE, UPyD, CiU y el PNV se han abstenido. La Izquierda Plural y el resto del Grupo Mixto lo han rechazado.

La norma, que entró en vigor el pasado 23 de febrero, ha salido adelante con el respaldo de 180 votos del PP, frente a 15 votos contrarios de la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA), Amaiur, ERC, BNG y Compromís. Los socialistas, los nacionalistas de PNV y CiU y la formación magenta han preferido abstenerse, a la espera de pactar cambios parciales con los populares durante la tramitación de la norma como proyecto de leypopulares, que ha sido apoyada por la unanimidad de la Cámara.

El decreto incluye 11 de las 100 medidas de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-16, tales como la creación de una tarifa plana de 50 euros en las cotizaciones a la Seguridad Social para nuevos autónomos menores de 30 años durante los primeros seis meses de actividad, o la autorización de compatibilizar la prestación por desempleo con un trabajo por cuenta propia durante nueve meses para el mismo colectivo.

Reanudar la prestación

También se amplían las posibilidades de capitalizar el paro hasta el 100% para menores de 30 años que quieran realizar una aportación al capital social de una sociedad mercantil, siempre y cuando haya una contratación indefinida, y se aumenta de dos a cinco años la duración del ejercicio de una actividad por cuenta propia que permite reanudar el cobro de la prestación.

El decreto también incluye nuevos incentivos fiscales para apoyar el emprendimiento. En concreto, las sociedades de nueva creación tributarán al 15% hasta una base de 300.000 euros y del 20% el resto (incluidos los autónomos que empiecen una actividad) durante los primeros dos ejercicios en que haya beneficios.

Seguridad Social

Para fomentar el autoempleo, también se prevé que los parados que se den de alta como autónomos puedan beneficiarse de la exención completa en el IRPF del paro cuando haya pago único.

Con el objetivo de facilitar la contratación de jóvenes, mientras el paro no baje del 15%, la Seguridad Social, se reducirá en un 75% para las empresas de más de 250 trabajadores y un 100% para el resto, cuando contraten a tiempo parcial con vinculación formativa a menores de 30 años sin experiencia profesional o parados de más de 12 meses. También los autónomos y las microempresas de hasta nueve trabajadores se beneficiarán de una reducción total de la cuota a la Seguridad Social por contingencias comunes durante el primer año de contratación indefinida de un joven desempleado.

Con respecto al contrato primer empleo joven, el Gobierno ha decidido modificar algunas de sus características para que cubran a menores de 30 años desempleados y sin experiencia, incluyendo por ejemplo incentivos a su transformación en indefinido.

Plan de Pagos a Proveedores

Además, se impulsa la colaboración público-privada para los servicios de búsqueda de trabajo, abriendo la puerta a que las ETT puedan firmar contratos para la formación y el aprendizaje, y creando un Portal Único de Empleo que facilite el acceso a toda la información.

Por otra parte, el Ejecutivo también incluye en el decreto medidas para facilitar la financiación empresarial, ampliando por ejemplo el Plan de Pago a Proveedores locales y autonómicos con 2.600 millones de euros más y ampliando el tipo de facturas que se pueden acoger, y también se modifican requisitos sobre morosidad en operaciones comerciales, estableciendo un pago de 30 días ampliables hasta 60 días para el abono de las deudas, y aumenta la penalización por demora.

También se facilita a los seguros privados y fondos de pensiones que inviertan en valores negociados en el Mercado Alternativo Bursátil y en entidades de capital riesgo, facilitando así el desarrollo de los mercados de renta fija para mejorar el acceso a la financiación no bancaria de las empresas.

Mejorar la competitividad

Para conseguir mejorar la competitividad de las empresas, también es fundamental el precio de los combustibles, que tienen un peso muy importante en los costes empresariales. Por ello, el Gobierno incluye en este decreto una serie de medidas para acrecentar la competencia efectiva.

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Así, en el mercado mayorista se refuerza la supervisión y transparencia de acceso a las instalaciones logísticas, y se garantiza que sus titulares permitan el acceso de terceros en condiciones no discriminatorias, transparentes y objetivas. Por su parte, en el segmento minorista se eliminan barreras administrativas y se simplifican los trámites de apertura de nuevas estaciones de servicios, particularmente en centros comerciales y zonas industriales.

También se actúa sobre los contratos de suministro al por menor en exclusiva, reduciendo restricciones al cambio de suministrador tales como la duración de los contratos en exclusiva a un año prorrogable hasta tres, se obliga a publicar los contratos y fecha de vencimiento, y se prohíben las recomendaciones de precio de venta al público.

Por último, se prevén medidas de eficiencia para el sector ferroviario como el traspaso de la titularidad de la red ferroviaria estatal a Adif y el establecimiento de un proceso liberalizador que vaya dando paso a la libre competencia en el transporte ferroviario de viajeros.