El Ministerio de Cultura ha desmentido que el Gobierno se esté planteando subir el IVA de los libros, actualmente al 4%, o de otros productos culturales. El área de José Manuel Rodríguez Uribes sale al paso así de las informaciones publicadas el martes por medios como la cadena COPE  o Vozpópuli, que aseguraban que el Ejecutivo planeaba  quitar la condición superreducida o reducida a tasas como las del libro, la restauración o la jardinería. "Nunca ha estado, ni está en los planes del Gobierno", aseguran ahora fuentes de Cultura. "Por tanto el Gobierno NO está pensando subir el IVA del libro ni de otros sectores culturales". En abril, el Gobierno redujo al 4% el IVA de libros electrónicos y prensa digital para equipararlo al de estos productos en papel, cumpliendo con una vieja reclamación de los editores.

La información se publicaba después de la entrevista concedida el martes por Nadia Calviño, vicepresidenta y ministra de Economía, a Radio Nacional de España. En ella, Calviño sí decía que el Ejecutivo tiene que "abordar una revisión en profundidad de todas las bonificaciones", y señalaba un informe de la Autoridad Independiente de Resposabilidad Fiscal (Airef) en el que esta recomendaba revisar algunos tipos por su "ineficiencia distributiva", argumentando que estos IVA ababan beneficiando más a las rentas más altas que a las bajas, al contrario de lo que se pretende. Pero en la entrevista, la ministra no menciona en ningún momento la posibilidad de subir el IVA a los libros ni a ningún otro producto cultural. De hecho, solo comenta el aumento del IVA de las bebidas carbonatadas, y no menciona de forma explícita ningún otro producto. 

"La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, hace una semana, nos ha presentado un informe precisamente sobre las bonificaciones que lo que constata es que muchas de ellas se han mantenido a lo largo el tiempo y a lo mejor ya no son tan eficaces para incentivar aquellas conductas que en su momento llevaron a esa decisión", explicaba Calviño, de nuevo sin mencionar en ningún momento el IVA de los libros. Quien sí mencionaba a los libros era la Airef, en un documento sobre beneficios fiscales publicado en julio, dentro del spending review (análisis del gasto público) comprometido con la Unión Europea. En este informe, la institución argumentaba que "los tipos reducidos, al disminuir los impuestos al consumo, benefician en una cuantía mayor a las rentas altas, que son las que más gastan". Este efecto, desgún el documento, "se acentúa en aquellas partidas de gasto a tipos reducidos que más consumen los hogares de rentas altas", entre las que se incluían los libros, junto a la hostelería o la jardinería.

En la entrevista, la ministra Calviño anunciaba la creación de un grupo de expertos para analizar la futura reforma de estas bonificaciones. El Ministerio de Cultura ha sido tajante: la subida del IVA de libros y otros productos culturales "nunca ha estado, ni está en los planes del Gobierno". 

Por ello, por seguir insistiendo en la importancia de la cultura en nuestras vidas y más en la situación actual, me permito incidir en otras cuestiones, a ver si con el arranque cultural que hemos tenido a raíz del cambio de Gobierno se puede reflexionar algo más y contribuimos a enfocar mejor todas las actividades culturales.

En el año 1974, una declaración del Consejo Europeo de Cooperación Cultural, organismo que existía antes de crearse la Unión Europea, instaba a los países de este continente a que dieran competencias a las corporaciones locales en materia de cultura y que se hablara de forma explícita de la importancia de la democratización cultural. Dos ejes sobre los que se han desarrollado las políticas culturales europeas: unas corporaciones locales con competencias en esta materia –porque hasta entonces estaban básicamente en manos del Estado– y, por otro lado, la necesidad de democratizar la cultura. ¿Qué había pasado para que se viera la importancia de esto? Ni más ni menos que seis años desde el Mayo del 68, cuyo cincuenta aniversario se celebra ahora, y la lectura que pudieron hacer los gobiernos de las revueltas que sacudieron los cimientos del sistema.

Desde entonces ha habido muchas más declaraciones de políticas culturales –Declaración de Bremen, Declaración de México…–, y también para plantear la necesidad de profesionalizar a las personas dedicadas a este trabajo. Por poner un ejemplo, en Francia, para dirigir un centro cultural, quien opte al cargo ha de ser licenciado en una carrera específica universitaria, la de gestión cultural, que existe como tal. Años luz aun de lo que aquí tenemos, lo que no es de extrañar, pues cuando en Europa los gobiernos intentaban integrar aquel movimiento del 68 y se desarrollaban para ello toda una serie de ejes culturales, nosotros estábamos todavía en una etapa oscura y tenebrosa, intentando sacar cabeza y aprendiendo qué era eso de la democracia.

Demos ahora un salto. Pongámonos en el momento actual, tras el 15M y con más de treinta años de experiencia democrática, con desarrollos culturales, unos acertados y otros inapropiados, pero suficientes como para reflexionar y sacar conclusiones, aprender de los errores, rectificarlos y consolidar las buenas iniciativas. Ha llovido desde entonces y, en resumidas cuentas:

Se han potenciado fiestas populares en todos los lugares de España para uso y disfrute de los ciudadanos –democratización cultural–, con predominancia de lo gratuito que, si en un primer momento fue necesario para crear y fomentar hábito, después debería haberse rectificado. Muchos nos dimos cuenta de que si se quiere cultura libre, hay que pagarla. No hay Estado que financie y subvencione algo que vaya contra él y, caso de ser comprada, la cultura pierde así su papel básico: hacer de tábano, de aguijón contra el poder. Y como decía hace poco el sociólogo Richard Sennet en una entrevista al diario el País: "Lo gratuito conlleva siempre una forma de dominación".

Durante todo este tiempo también hemos contemplado cómo las Concejalías de Cultura de los Ayuntamientos se convertían en Concejalías de Festejos y cómo, en caso de existir dos, esta última tenía mucho más presupuesto que la primera. Las fiestas daban votos y se trataba de contratar al grupo de mayor difusión, de más movida o impacto, fuera nacional o internacional, aunque se pagaran cachés astronómicos y se creara así una burbuja artificial en los precios.

En estos años, también se ha gestionado el patrimonio cultural público y la ciudadanía accede más que nunca a ello. Se han potenciado exposiciones, muestras, encuentros y proyecciones de creadores, ya sea en música, pintura, literatura, teatro, danza –fomento de la creación artística–, con más o menos acierto. Corresponde a cada sector analizarlo.

También se han construido centros culturales, aunque sin una formación específica sobre sus gestores, lo que ha producido que muchas veces éstos se hayan convertido en academias baratas de cursos para tercera edad o niños, o lugares de encuentro para jugar a las cartas, más que auténticos dinamizadores culturales del entorno. Muchos de estos centros, sobre todo en los barrios, las zonas más necesitadas, se abren durante el día y se cierran por la noche y los fines de semana, justo cuando el ciudadano tiene tiempo libre para consumir eventos de tipo cultural. Y seguimos sin una especialización cultural efectiva. Los buenos gestores culturales, que los hay, lo han sido a base de experiencias propias, de prueba y error, de aprender de otros y mantener orejas abiertas, aunque chocando muchas veces con otros intereses.

Esto es solo un apunte de lo que se debería analizar con la experiencia que hemos acumulado desde la Transición, no solo a nivel de Ministerio de Cultura, sino también en los Ayuntamientos. En Madrid, la movida madrileña ha solapado lo que yo prefiero llamar como la etapa Tierno, porque en aquellos años los que trabajamos en el Ayuntamiento de la capital aprendimos muchas cosas a fuerza de oficio, encuentros nacionales e internacionales y congresos culturales, a base de aciertos y errores, teniendo unos como referencia Francia, otros la Italia de principios de los 80 con la izquierda dominando regiones enteras, y en todos los casos aprendiendo de experiencias europeas que aún nos venían grandes. No hay que olvidar que veníamos de una dictadura que había defenestrado todo tipo de cultura crítica, todo lo que no fuera cultura del régimen, pero no es menos cierto que el franquismo se basó en una tradición que arrancaba de mucho más atrás, contra la que intentó luchar la Institución Libre de Enseñanza y la República. Solo España ha sido capaz de acuñar el concepto de los Cómicos de la legua.Cómicos de la legua Esos cómicos presentes en el Quijote, que van por asendereados caminos, y que tenían la obligación de dormir a una legua de donde actuaban porque se consideraba que para divertir estaban bien, pero sus costumbres podrían perjudicar a la población. En definitiva, eran poco menos que bufones indeseables. Solo hay que recordar Viaje a ninguna parte, de Fernando Fernán GómezViaje a ninguna parte, para intuir de lo que estoy hablando.

Quizá el nuevo Gobierno aborde todos estos temas, nuestra tradición, las políticas culturales desarrolladas, los aciertos y los errores, con un laboratorio de políticas culturales que reoriente toda la actividad cultural, recoja experiencias y deseche grano de paja.

Según el diccionario de la RAE, las acepciones de la palabra cultura son las siguientes: Resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos y de afinarse por medio del ejercicio las facultades intelectuales del hombre. En su otra acepción: conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época o grupo social. Y, la tercera, cultura popular: conjunto de las manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo.

Sabemos o deberíamos saber que la cultura es algo más que la creación artística. Así que, cuando se habla de democratizar la cultura ¿a qué podemos referirnos? Porque la cultura es algo cambiante y de una generación a otra varían los hábitos, las costumbres, las tolerancias y las intolerancias. Bastó una consigna difundida por las calles, No hay pan para tanto chorizoNo hay pan para tanto chorizo, para que el hartazgo ante la corrupción política ocupara el primer plano en la vida social del país. Había habido un cambio en la percepción social, un cambio en las costumbres. Es sólo un ejemplo ilustrativo de lo que quiero decir. Lo mismo que los gobiernos europeos fueron capaces de recoger parte del guante del mayo del 68, se debería recoger ahora que la cultura es sobre todo un concepto horizontal y transversal, que atraviesa todas las facetas de la vida cotidiana. Es algo más que el Patrimonio, el arte, la literatura, la música, la danza, la pintura, el teatro, el cine y demás manifestaciones artísticas. Hablemos de la cultura democrática, de la que estamos tan escasos. Solo falta mirar cómo los gruposfascistas y parafascistas pueden cantar impunemente el Cara al Sol en el Valle de los Caídos y alabar al dictador sin ningún castigo, mientras que raperos, actores o titiriteros –los cómicos de la legua actuales– pueden ser encarcelados por su libertad de expresión, confundido todo ello como delito de odio. Si concretamos más ese concepto amplio, veremos que podemos hablar de una cultura social, de las costumbres, de una cultura solidaria, la cultura ecológica y del medio ambiente, la cultura de las nuevas formas de relaciones sociales, la cultura laica para un Estado laico, la cultura de la igualdad, y también de la cultura del feminismo, la cultura de la paz y de los tan cacareados derechos humanos; cultura de base y no solo de élite, cultura de ciudadanos y no de súbditos. En definitiva, la cultura de la que hablo es un eje transversal que recorre todas las manifestaciones de nuestra vida. Cultura en su más amplio sentido, en el sentido de recoger avances sociales que nos consoliden como nación más justa.

Hay medidas pendientes en este país que el Gobierno debe de adoptar para recuperar parte de lo que hemos perdido en los años anteriores: bajar el IVA cultural, imponer cuotas de música nacional en radios y televisión; garantizar programas culturales de calidad en RTVE; realizar campañas de fomento a la lectura, introducir en los colegios públicos las enseñanzas artísticas –hay suficientes experiencias para poder realizarlo–. Todas ellas son muy importantes pero necesitamos no confundir cultura solo con arte, y mucho menos confundir cultura con espectáculo. Las palabras tienen su significado y cada una de ellas define un contenido diferente. Necesitamos no solo una cultura elitista, sino sobre todo una cultura transversal de todos y para todos, de consolidar al máximo esas corrientes democráticas y culturales, de nuevas costumbres y convivencia, que se han ido apuntando en la sociedad. Y quizá sean los ayuntamientos los más idóneos para desarrollar este concepto de cultura democrática, por ser la parte de la administración pública más cercana a la gente. Yo desde luego, haría de ello un caballo de batalla electoral. Las elecciones municipales están a la vuelta de la esquina.

Ya han pasado casi dos meses desde que el Gobierno de Pedro Sánchez bajara el IVA del cine del 21% al 10%. El sector recibió la noticia con agrado, pues era una medida que llevaban reclamando desde que el Ejecutivo de Mariano Rajoy subiera este impuesto en el año 2012. Pero los clientes todavía no han notado esta bajada en sus bolsillos. Según ha publicado Facua-Consumidores en Acción este mismo miércoles, tan sólo un tercio de los cines analizados –33 salas de un total de 102– ha repercutido el nuevo IVA en el precio de las entradas. El resto han aplicado una bajada menor (lo han hecho 33), han mantenido el mismo precio o, incluso, lo han aumentado (36 salas). 

La culpa, según la propia asociación, es de las empresas de exhibición. Según Facua, han "tomado el pelo" a los clientes y al propio Gobierno, pues "han aprovechado la bajada en el impuesto que llevaban reivindicando desde 2012 para aumentar su margen de beneficios en lugar de trasladársela totalmente a los espectadores". Por esto, el informe publicado ya ha sido remitido a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), a la que han pedido que abra una investigación "para intentar determinar si las subidas encubiertas en las que han incurrido la mayoría de salas responden a prácticas que vulneran la Ley de Defensa de la Competencia".

Si se atienden los datos [que se pueden consultar cine a cine a través de este enlace], el precio medio de la entrada en fines de semana y festivos antes de la llegada de Sánchez a la Moncloa era de 7,55 euros. Ahora, el importe se sitúa en 7,12 euros. La bajada, por tanto, ha sido tan sólo de 43 céntimos. Pero el ahorro, en cambio, debería haberse situado en los 69 puesto que, según Facua, el importe medio de la entrada con la aplicación correcta de la bajada del IVA sería de 6,86 euros. 

¿Cómo explican esto las empresas de exhibidores? Argumentan que hace seis años, cuando el IVA pasó del 18% al 21%, el bolsillo del espectador no lo notó. Pero tampoco fue así. La asociación de consumidores alertó entonces de que los clientes de las salas de cine, de media, pasaron a pagar un 9% más por ver una película en pantalla grande. Los fines de semana y festivos, el cine costaba en esa fecha una media de 7,24 euros. El año anterior, 60 céntimos menos: 6,64 euros. En septiembre de 2012, el precio del cine acumulaba una subida del 48% desde 2004. 

El ministro de Cultura amenazó con "revisar" el IVA si no se reducen los precios

El informe llega tan sólo un día después de que el ministro de Cultura y Deporte, José Guirao, se quejara de esta situación. Alertó, así, de que "igual hay que revisar" la bajada del IVA si esta no se repercute directamente al espectador. "Es una manera de hablar, pero efectivamente lo que no se puede hacer es pasarse años reivindicando el tema del IVA, reivindicando razonablemente porque yo creo que tenían razón, y, cuando llega la medida, despistarse para aplicarla", señaló en una entrevista recogida por Europa Press en Cadena Ser.

Para el ministro, son los exhibidores y los distribuidores los que "tienen que ver" que finalmente la bajada del IVA repercuta en las entradas y "llegue a todo el mundo". Así, señaló que los datos que maneja el Ministerio de Cultura reflejan que la mitad de las salas han aplicado esa bajada que supone entre 50 y 90 céntimos menos, cifra que "no es suficiente".

Pero la respuesta de los cines no se hizo esperar: hay una "clara bajada" del precio de la entrada. De 40 céntimos. "Creemos necesario remarcar, una vez más, el esfuerzo realizado por las salas de cine durante los últimos 5 años para que los espectadores no se vieran afectados por la subida del IVA al 21%, donde el precio medio de la entrada de cine en España bajó en ese periodo un 8.5%", apuntó la Federación de Cines de España (FECE).   

La Federación de Cines de España (FECE) ha defendido este martes 21 de agosto en declaraciones a Europa Press que hay "una clara bajada" en los precios de las entradas de cine a raíz de la entrada en vigor del nuevo IVA al 10%, pasando de 6,22 euros de media en junio a 5,82 euros en julio.

FECE no ha querido valorar las declaraciones realizadas por el ministro de Cultura y Deporte, José Guirao, quien ha alertado de que "igual hay que revisar" la bajada al 10% del IVA al cine en el caso de que esta medida no repercuta en los precios de las entradas. Para el ministro, son los exhibidores y los distribuidores los que "tienen que ver" que finalmente la bajada del IVA repercuta en las entradas y "llegue a todo el mundo".

No obstante, los exhibidores han publicado los datos recogidos por comScore de taquilla y espectadores de las salas de cine en España en los meses de junio (cuando el IVA todavía estaba al 21%) y julio (IVA 10%), que a su entender reflejan esa "clara bajada" del precio medio de una entrada de cine en España.

"Creemos necesario remarcar, una vez más, el esfuerzo realizado por las salas de cine durante los últimos 5 años para que los espectadores no se vieran afectados por la subida del IVA al 21%, donde el precio medio de la entrada de cine en España bajó en ese periodo un 8.5%", ha apuntado la asociación. En este sentido, han recordado que el precio medio de la entrada de cine ha pasado desde los 6,43 euros registrados en el año 2013 a los 5,92 euros de precio medio del año 2017.

Por el contrario, las entradas de cine, teatro y conciertos son un 0,1 por ciento más caras que hace un año, según datos recogidos por Europa Press del IPC del INE para julio, mes en el que entró en vigor la bajada del IVA de las entradas de cine del 21 al 10 por ciento. Las entradas de teatro y concierto tienen un IVA del 10 por ciento desde julio de 2017.

0,66 euros de bajada media para Facua

Según un análisis de FACUA-Consumidores en Acción, la bajada del IVA del cine del 21 al 10 por ciento debería provocar una disminución en el importe de las entradas de 0,66 euros de media, de manera que el precio en los fines de semana y festivos pasaría de los 7,31 euros actuales a 6,65 euros.

Tras la bajada del IVA al cine, algunos exhibidores como Kinépolis, Cinesa, Renoir y Golem y Yelmo cines anunciaron descensos en el coste de las entradas de hasta 90 céntimos.

Poco después, un estudio de FACUA aseguraba que el 70% de los cines analizados en una encuesta no habían repercutido la bajada del IVA al precio de las entradas o habían reducido los precios menos de los que corresponde al repercutir el impuesto al 10% en lugar de al 21%.

El ministro de Cultura y Deporte, José Guirao, ha alertado este martes de que "igual hay que revisar" la bajada al 10% del IVA al cine en el caso de que esta medida no repercuta en los precios de las entradas.

"Es una manera de hablar, pero efectivamente lo que no se puede hacer es pasarse años reivindicando el tema del IVA, reivindicando razonablemente porque yo creo que tenían razón, y, cuando llega la medida, despistarse para aplicarla", ha señalado en una entrevista recogida por Europa Press en Cadena Ser.

Para el ministro, son los exhibidores y los distribuidores los que "tienen que ver" que finalmente la bajada del IVA repercuta en las entradas y "llegue a todo el mundo". Así, ha señalado que los datos que maneja el Ministerio de Cultura reflejan que la mitad de las salas han aplicado esa bajada que supone entre 50 y 90 céntimos menos, cifra que "no es suficiente".

Preguntado sobre si se ha reunido con los exhibidores para abordar este tema, ha señalado que aún no se ha producido un encuentro, pero cuando se dé trasladará la necesidad de aplicar la rebaja a "todas las entradas". "Hay que aplicarla al producto final si quieres ser competitivo. Luego no te puedes quejar", ha añadido.

De hecho, Guirao ha reiterado en una entrevista con Europa Press que los exhibidores "ya no tienen excusa". "Se ha acabado con la queja de los productores y exhibidores de que era el IVA lo que distorsionaba la asistencia de la gente a los espectáculos y ahora ellos tendrán que ver sus márgenes de competencia", ha indicado.

Una fiscalidad conjunta para cultura

En cualquier caso, el ministro ha apuntado que la bajada al 10% era "obvia" porque "no tenía sentido que estuviera en un tipo impositivo tan alto tratándose de un consumo cultural". Asimismo, ha comparado la situación del cine con la de los conciertos, que ya experimentaron antes una bajada del IVA y los precios no han bajado.

"Si sacas la media de precios y encima lo haces en verano, efectivamente hay una distorsión (de los precios en espectáculos en directo) que son los festivales de verano, que cada vez hay más y te suben la media", ha indicado. No obstante, defiende abordar una fiscalidad conjunta.

"Ahora, en vez de andar viendo puntualmente cada tema, al hilo del grupo de trabajo entre Hacienda, Trabajo y Cultura para el Estatuto del Artista, se habla de la fiscalidad de la cultura en muchos más aspectos y es ahí donde hay que abordarlo y que todo el tema fiscal sea coherente, atendiendo no solo a demandas de recaudación, sino también a necesarias desgravaciones para algunos sectores", ha concluido.

El IVA de las entradas de cine baja desde este jueves del 21 al 10 por ciento, tras la publicación en el BOE de los Presupuestos Generales del Estado 2018, aprobados el pasado jueves y que contemplan esta reducción.

La Federación de Cines de España (FECE) manifestó su "satisfacción" tras conocerse la aprobación de las cuentas de 2018 y celebró "la vuelta a la normalidad" del IVA aplicado a las salas de cine, tras "mas de cinco años" en los que, según señalaron los exhibidores, los cines han hecho "un esfuerzo notable" para que los espectadores no se vieran afectados.

Además, según señalaron fuentes de FECE a Europa Press, a partir de ahora cada uno de los cines, de forma individual, deberá decidir cómo repercutirá la aplicación del IVA en el precio de las entradas.

En este sentido, según el análisis de FACUA-Consumidores en Acción, la bajada del IVA del cine del 21 al 10 por ciento debería provocar una disminución en el importe de las entradas de 0,66 euros de media, de manera que el precio en los fines de semana y festivos pasaría de los 7,31 euros actuales a 6,65 euros.

Del ocho al 21 por ciento

El sector cinematográfico, al igual que el resto de ámbitos culturales, experimentaron una subida del IVA del ocho al 21 por ciento en septiembre de 2012 −a excepción de los libros, que cuentan con un cuatro por ciento, o las entradas de los museos, exentas de este impuesto− y desde entonces ha reivindicado el descenso de este tributo.

La cultura fue uno de los sectores más perjudicados por la subida de 2012, ya que mientras que el tipo general pasó del 18 al 20 por ciento, el reducido del ocho al diez por ciento y el superreducido se mantuvo en el cuatro, algunos ámbitos, como la venta de entradas a espectáculos culturales (cine, teatro o conciertos), cambiaron de un tipo de gravamen reducido al general, lo que supuso 12 puntos porcentuales más.

Sin embargo, las entradas a las salas de cine no se incluyeron en la bajada del IVA al 10 por ciento que entró en vigor en junio de 2017, que solo abarcó los espectáculos culturales, y finalmente ahora, con la aprobación de los PGE, se equiparará al teatro, la danza o la música en directo.

El ministro de Cultura y Deporte, José Guirao, ha señalado este miércoles el refuerzo de la enseñanza de Humanidades y la fiscalidad del sector como dos de las prioridades de su mandato.

En declaraciones a la Cadena Ser, recogidas por Europa Press, Guirao ha reconocido que sendos objetivos son competencia de los Ministerios de Hacienda y Cultura. "Hay que debatirlo, el sector cultural viene reclamando esto de hace mucho tiempo. Hay que ponerse para intentarlo", ha asegurado.

Guirao —en sus primeras palabras tras ser designado como sucesor de Màxim Huerta— ha indicado que el IVA cultural y la Ley de Mecenazgo son algunas de los temas a abordar en lo relativo a la fiscalidad.

Por otro lado, el titular de Cultura y Deporte se ha declarado una persona "muy reivindicativa" de las Humanidades, y ha lamentado que la Filosofía, la Literatura y la Historia del Arte no gocen de un buen "tratamiento".

  "No son mis competencias, entiendo que habrá qué hablarlo con la ministra Educación. Deberíamos empezar a trabajar en eso", ha aseverado, para después señalar otra de las materias a tratar con Isabel Celáa: "En los últimos años, la educación ha tenido una deriva hacia las nuevas tecnologías".

La bajada del IVA cultural ha sido la protagonista indudable de la política cultural del 2017. Aunque no afectara al cine, que continúa tributando al 21%, aunque tardara seis meses en llegar –tras cuatro años de promesas– y aunque el tipo se sitúe ahora al 10%, dos puntos más de lo que tributaba hasta 2011. A su sombra, cuestiones como el canon digital, la crisis en la SGAE o las negociaciones que atañen a parte de la colección del Thyssen casi parecen invisibles. Estos son algunas de las polémicas que han regido un año de cultura.

El baile del IVA

El Partido Popular lleva prometiendo la bajada del IVA cultural prácticamente desde que lo aumentó del 8% al 21% en 2012 (con la única excepción de los libros, que mantenían el tipo superreducido al 4%). Con las elecciones generales de 2015 la cosa parecía inminente, aunque dependiendo de quién hablara: José María Lassalle, antiguo ministro del ramo, decía que la bajada llegaría “con toda seguridad” mientras Luis de Guindos, titular de Economía, decía que aquello no entraba en sus planes. Cinco años de espera después, el 2017 ha visto caer de nuevo el impuesto a la cultura.

Pero la decisión no ha sido ni clara ni equitativa. Ciudadanos incluía en verano, como condición para la investidura de Mariano Rajoy, la bajada del IVA cultural, pero el acuerdo firmado entre los dos partidos dejaba fuera al cine y fijaba el nuevo tipo en el 10%, dos puntos por encima del existente hasta 2012. Pero la confirmación no llegó hasta marzo, cuando el descenso apareció al fin en el borrador de los Presupuestos. Hasta entonces, el sector cultural veía la promesa con incertidumbre. Y con motivo: solo un mes antes, el Congreso de los Diputados instaba al Gobierno a que redujera la tasa a la cultura... y el PP votaba en contra. Finalmente, la medida entró en vigor en junio y los espectáculos en directo tributan ya al 10%. Y solo los espectáculos en directo: ante el hecho de que una corrida de toros tenga un IVA reducido y una película no, la polémica estaba servida.

La exclusión del cine de la bajada se encontró primero con un sector perplejo –“Algún día alguien nos contará el porqué de este misterio de excluir al cine y esperamos que sea pronto”, decía Ramón Colom, representante de los productores– y, luego, prudente. Porque de inmediato el Gobierno comenzó a asegurar que el audiovisual alcanzaría a sus compañeros en 2018. No sin jaleo. Fernando Benzo, secretario de Cultura, presumió en septiembre de que el cine tendría el IVA al 10% "antes de que termine el 2018”, pero el Ministerio salió de inmediato a matizar sus palabras asegurando que se trataba más de “un deseo” que de una realidad firme. Días después, el ministro Méndez de Vigo decía en una entrevista que el impuesto se reduciría “pronto” y que tendría que ser Cristóbal Montoro, responsable de Hacienda, quien anunciara la medida. O no, porque fue el mismo Méndez de Vigo quien, tras un Consejo de Ministros, hizo público el compromiso oficial de que se aprobaría la bajada del cine con los Presupuestos de 2018. Y, con este plan en proceso de negociación, hasta ahí podemos leer.

Presupuestos estancados

Como compensando la bajada del IVA, las artes escénicas fueron las más perjudicadas de los últimos Presupuestos de Cultura. No es que sus compañeras tuvieran un trato espléndido: en suma, la cuantía global dedicada a las artes cayó un 0,7% pese al discurso de recuperación económica del Gobierno. La ingeniería presupuestaria del Ejecutivo permitía hacer figurar ciertas subidas, sustentadas por otras flagrantes reducciones. Por ejemplo, el libro disfrutaba de un nuevo Plan de Fomento de la Lectura, dotado en este año con 372.000 euros, pero las ayudas a la edición y a las librerías caían un 25%. En teatro, los principales certámenes mantenían o aumentaban su dotación, mientras se reducían en 1,4 millones de euros las inversiones dedicadas a nuevos equipamientos, que afectan sobre todo a los centros de producción y exhibición del Ministerio, como la Compañía Nacional de Danza o el Centro Dramático Nacional.

La caída de la SGAE

Es difícil saber si 2017 ha sido el peor año para la SGAE, porque la sociedad de gestión de derechos autos lleva varios ejercicios enfangada en el escándalo, al menos desde 2011 con la detención de su expresidente, Teddy Bautista, por un presunto desvío de fondos que está cifrado en 21 millones de euros. El proceso que se conoce como caso SGAE –los responsables de comunicación de la entidad tienen trabajo para rato– sigue abierto. Pero, si aquello podía achacarse a unas cuantas manzanas podridas, el destape del supuesto fraude conocido como la rueda de las televisiones cuestiona el funcionamiento mismo de la entidad.

En junio, 18 personas fueron detenidas por lo que la Audiencia Nacional consideraba un “delito continuado de estafa”. El funcionamiento de la rueda era el siguiente, según la investigación: las televisiones son los grandes pagadores a la SGAE por la emisión de música en sus espacios. Para recuperar ese dinero, las cadenas fundaron editoriales, empresas que representan a los artistas y que, como tal, cobran derechos de autor. Las cadenas implicadas, siempre según las pesquisas de la policía, emitían en formatos de madrugada sin apenas audiencia la música propiedad de sus editoriales, compuesta por artistas implicados en la trama y registrada, además, de manera dudosa. De esta forma, las televisiones acababan, de alguna manera, pagándose a sí mismas. Esto alteraba, además, todo el sistema de reparto de la sociedad gestora, hasta el punto de que autores como Alejandro Sanz o Pablo Alborán han firmado un manifiesto en el que se declaran “víctimas de fraude”.

Las consecuencias legales ya se están dejando ver. Una resolución judicial ha obligado a la SGAE a expulsar de su junta directiva a tres representantes de las grandes editoriales como EMI o Warner, por haber sobrepasado el mandato límite. Pero el auto entiende también que las empresas que de alguna forma son usuarias de la música –y por lo tanto son pagadoras de la SGAE–, como las editoriales que pertenecen a discográficas, no pueden tener voz en la organización de los autores. Además, la sentencia exigía dos modificaciones que han sido apeladas por la entidad. La primera exigía que el sistema de reparto, que establece cómo se divide el dinero recaudado, sea aprobado por la Asamblea de socios, y no solo por la Junta Directiva. La segunda establece que el cálculo del reparto –qué músicos han sido más escuchados y, por lo tanto, a quiénes les corresponde un mayor pago– no puede hacerse mediante sondeos, como hasta ahora, sino de uso real. Esto último supondría un cambio mayúsculo en la estructura de la entidad.

El Ministerio de Cultura ha exigido también que la SGAE le dé a conocer sus cuentas y sueldos, pero también los criterios de reparto y su efecto en el voto de los socios. 2018 puede ser el año en que la sociedad de autores se vea obligada a decir adiós a su opacidad.

El regreso del canon digital

Este año ha supuesto también la vuelta del canon digital, la tasa que se carga a ciertos productos electrónicos para compensar a los autores por la posible piratería que se realice con ellos. Desde julio, los fabricantes deben pagar una cuota al Gobierno por este concepto, como se estableció en 2008 mediante la llamada ley Sinde. Desde 2011, sin embargo, la compensación por copia privada salía, no de los bolsillos de los compradores, sino de los Presupuestos Generales del Estado, una decisión criticada por las sociedades de gestión de derechos, pues la recaudación calló de 115 a 5 millones de euros.

El paso atrás dado por el Ministerio vino dado porque el Tribunal Supremo declaró nulo en noviembre de 2016 el nuevo sistema, después de que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea tumbara ese mismo reglamento, al entender que "no garantiza que el coste de la compensación equitativa sólo sea sufragado, en último término, por los usuarios de copias privadas". En este nuevo canon digital, eso sí, estarán exentas del pago las personas físicas y las empresas "que justifiquen el destino profesional de los equipos y soportes, además de las entidades del sector público".

Incertidumbre en el Thyssen

Un año completo no ha bastado. El futuro de parte de la colección que exhibe el Museo Thyssen-Bornemisza sigue en suspenso. Las negociaciones entre el Ministerio de Cultura y Carmen Cervera, viuda y heredera del barón, han ocupado durante el 2017 los periódicos, pero acaban de prorrogarse de nuevo hasta junio.

El grueso de la colección permanente del museo está constituido por las 775 obras que el Gobierno, por entonces socialista, compró al barón Hans Heinrich Thyssen-Bornemisza en 1993. Pero, desde 2004, el museo exhibe también parte de las 429 obras que constituyen la colección Carmen Thyssen-Bornemisza. Se trata de un préstamo gratuito al Estado, que se encarga de conservarlo durante ese tiempo. El acuerdo entre el Ministerio y la baronesa se renueva anualmente desde 2012, pero ahora las partes renegocian sus condiciones, que Cervera quiere modificar: en 2016 aseguró que obtener un "fee anual", es decir, que el Ministerio de Cultura le pague un alquiler por sus obras, además de mantenerlas y asegurarlas. En las negociaciones también está la ampliación del límite de préstamos a organismos internacionales, por los que la baronesa cobraría una cantidad, e incluso ciertos beneficios fiscales en medio de sus problemas con Hacienda.

Lucha por el Matadero

El debate en torno a una sala de teatro dependiente del Ayuntamiento de Madrid ha sido, sorprendentemente, uno de los más sonados del año. El cambio de programación de las Naves de Matadero tras un concurso público para elegir a su director fue la puntilla de Celia Mayer, concejala del área, destituida en marzo una semana después de que se hiciera público el nuevo programa. El motivo de la polémica: Mateo Feijóo, el nuevo gestor elegido por concurso público en septiembre de 2016, llegaba con un proyecto dedicado a las artes escénicas de vanguardia —performance, danza, música y el teatro más contemporáneo— y rompía con la línea llevada por los anteriores directores, interesados en un teatro de texto más tradicional. Creadores como Blanca Portillo o Sergio Peris Mencheta lanzaron duras críticas contra la decisión, mientras 250 artistas lanzaban un manifiesto en apoyo de la medida... y otros 700 les respondían con un texto en contra. Las pobres cifras de espectadores logradas por el centro en sus primeros tres meses ponen en cuestión la decisión: si entre marzo y junio de 2016 acudieron a la sala más de 40.000 personas, en el mismo periodo de 2017 lo hicieron 1.605.

El IVA cultural en España (21%) es casi el doble de la media en Europa, el 12,10%. Dicen que reducir el IVA del cine le supondrá al Gobierno recaudar 60 millones de euros menos, por lo que no es extraño que el ministro de Hacienda se lo piense antes de tomar la decisión. Mientras llega este rebaja, que se espera acontezca el año que viene, el ministro de Cultura nos ha aconsejado que acudamos a las salas los días de la Fiesta del Cine, cuando la entrada costará 2,90 euros, no sé a costa de quién, me figuro que de los exhibidores. El ministro ha confesado que no ha visto las tres españolas candidatas al Óscar a la mejor película de habla no inglesa por falta de tiempo, pero que va mucho al cine. Le ha faltado ver precisamente la elegida, Verano 1993, que por otra parte ha tenido hasta ahora mala distribución. ________________

Antonio Nadal Pería es socio de infoLibre

Ciudadanos y el Partido Popular acordaron este jueves, dentro del marco de negociación de los presupuestos generales del Estado (PGE) para 2018, la bajada del tipo impositivo de la entradas de cine que, tras cinco años tributando al 21%, pasará a ser del 10%, igualándose así a los espectáculos en directo, según informó la formación naranja y recogió Europa Press.

Se trata de una reclamación que tanto partidos de la oposición, como el sector cinematográfico y asociaciones de profesionales, llevan realizando desde 2012, cuando el Gobierno del PP decidió subir el IVA del sector cultural.

En este periodo, algunas actividades culturales vieron que su tributación había bajado, como los espectáculos en directo —teatro, danza, ópera, títeres, circo y toros— que redujeron su tributación al 10% el pasado mes de junio.

El Gobierno prometió la bajada en 2018

Sin embargo, y a pesar de varias iniciativas presentadas en el Congreso para instar al Ejecutivo a reducir también el IVA en las entradas de cine, este sector no sufrió modificaciones.

El ministro de Educación, Cultura y Deporte, Íñigo Méndez de Vigo, aseguró en varias ocasiones, en sede parlamentaria, que esta reducción al cine llegaría en el próximo ejercicio presupuestario, como ahora acordaron PP y Ciudadanos.

Hace dos días, el Secretario de Estado de Cultura, Fernando Benzo, contó en la cadena COPE que en 2018 el IVA del cine iba a bajar del 21 al 10%. “Antes de que acabe el año lo veremos, yo creo que lo veremos en los próximos Presupuestos”.

“¡Alabado sea el señor de los Anillos!", pensó alborozado el paisanaje cinéfilo, “¡una alegría entre tanta tensión!”. Y ya estábamos algunos ilusos salpicando el aire de confeti para celebrar la buena nueva, cuando salió el Ministerio de Cultura a matizar y a chafarnos el matasuegras: “Las declaraciones de Benzo obedecen más a un deseo que a una realidad”. Circulen. ¿Cómo se llama la película? “España, muy fan”.

Cuenta la leyenda que estaba Montoro en albornoz en el cuarto de baño, escuchando la radio mientras se afeitaba y, al oír al secretario, le salió un alien de la cartera de los Presupuestosalien. Total, que cogió el teléfono y llamó en directo.

–Cristóbal, Madrid. Buenos días.

–¿Es la radio? mire, solo quería decir que ese señor, que no me acuerdo ahora de su nombre, ese que ha dicho que va a bajar el IVA del cine... pues que no se lo cree ni él. Por hacer un chiste cultural, ¡lo lleva clarinete! Hala adiós, que me gusta mucho su programa.

Ese paso atrás del ministerio de Cultura, que dejó la aparente certeza en “deseo”, me recordó a aquel viejo chiste del sargento que tenía que comunicar a un soldado que había muerto su padre e intentó hacerlo con sutileza:

–Que den un paso al frente todos los que tengan padre, usted no, Martínez.

“Usted no” es la forma habitual de dirigirse a la cultura en este país. Usted no es prioridad, usted no es indispensable, usted no es un bien de primera necesidad, tenemos asuntos importantes que resolver, deje de dar la matraca con la claquetita que no tengo los Presupuestos para farolillos. Circule.

Porque la cultura en España es un entretenimiento, un accesorio, un capricho, como las chucherías... corrijo, la economía de las chuches provoca mayor preocupación: “¡Zapatero va a subir el IVA de los chuches!”, se lamentaba desgañitándose Rajoy en 2009 y tres años después llegó el subidón del IVA de Montoro. Ahí Mariano tuvo el mismo ojo que la no hija de Dalí que, siendo vidente, no vio venir lo de su no padre…

Pero se acabó la crisis de raíz, no se rían, estamos tan bien que hasta nos podemos permitir dar por perdidos 40.078 millones de euros de los 54.353 que nos gastamos para rescatar a los bancos. Ahora el gobierno saca pecho por lo bien que lo ha hecho, purito al pecho, aunque algunas cosas han cambiado en esta legislatura, el Partido Popular ya no tiene mayoría absoluta.

El pasado mes de junio entró en vigor la bajada del tipo impositivo para los espectáculos en vivo, que habían recibido en 2012, como el cine, la mayor bofetada impositiva de Montoro a la cultura, pasando del 8 al 21%.

Esa reducción al 10% que se anunció en marzo, formaba parte de las “lentejas”, citando al foodie Martínez Maíllo, que puso Ciudadanos en el menú como condición para apoyar los Presupuestos de Montoro. El sector y los consumidores habituales, no entendieron que el plato “lentejas a la reducción del IVA” prescindiera de uno de los ingredientes esenciales en la nutrición cultural, el cine.

Anteayer, por un momento, llegamos a pensar que el agravio comparativo estaba a punto de un “The end” con beso, pero todo quedó en “el deseo” –nombre de productora de cine, bonita coincidencia– del número dos de Cultura.

Pero el IVA no es el único problema de la cultura en España. Lo verdaderamente preocupante es el desprecio habitual por lo que habría de ser la columna vertebral de un país en condiciones. Lo que ocurre con la cultura, esa visión de asunto menor, no es el problema de un sector, es el problema de todo un país.

Cultura es la María de los ministeriosMaría, el adorno de los gabinetes, el lacito. En el intercambio de carteras de ministros entrantes y salientes, siempre tengo la sensación de que la que lleva dentro la gestión cultural está más vacía que las demás y es de atrezo, como esas cervezas falsas de las tiendas de regalos.

Y si las personas se definen por la manera en la que tratan a los demás, un país se define, en gran medida, por el trato que le da, que le damos, a la cultura. Un país que no se la toma en serio, nunca será serio, por mucha corbata que se ponga.

Consciente del escaso tirón que tienen los asuntos relacionados con la cultura frente a los “temazos” y “monotemazos” del momento –siempre hay algo más urgente e importante que abordar–, tentada he estado de subtitular: “El artículo que Carme Forcadell se niega a leer en voz alta”, pero me he cortado, tampoco vayamos a perder la compostura por el clickbait.

El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte tiene previsto rebajar del 21 al 10% el llamado IVA del cine en 2018, según ha adelantado el secretario de Estado de Cultura, Fernando Benzo. "Antes de que termine 2018 lo veremos", ha respondido Benzo ante la pregunta de si se verá esta bajada antes de que termine el próximo año.

"Las cosas en nuestra economía están yendo bien y, por tanto, cumplimos nuestra palabra en un primer momento con los espectáculos en vivo", ha explicado Benzo, para que quien "ahora llega el momento de seguir cumpliendo con el IVA para el cine".

El secretario de Estado de Cultura, en declaraciones a la COPE, se ha mostrado convencido de que este objetivo "se va a cumplir en un plazo muy reducido" y ha asegurado que "antes de que termine el 2018 se verá". "Yo creo que lo veremos en los próximos Presupuestos", ha concluido.

No obstante, fuentes de la secretaría de Estado ha precisado a Europa Press que estas afirmaciones no constituyen un anuncio de que los presupuestos de 2018 ya contemplan esta bajada porque, entre otras cosas, todavía es están elaborando y no son decisión de este departamento. En todo caso, reiteran su esperanza de que el IVA al cine baje cuanto antes.

El Partido Animalista contra el Maltrato Animal (Pacma) entregará el martes en el Congreso una propuesta a todos los partidos representados en la Cámara Baja para impedir que la bajada del IVA al 10% a los espectáculos en directo, incluya a los toros, según ha informado Europa Press. A su juicio, esta decisión del Gobierno implica "premiar el emblema del maltrato animal en España".

La intención de la formación animalista es que los festejos taurinos regresen a la situación en la que estaban antes de 2012, cuando estaban excluidos del tipo reducido de IVA. Del mismo modo, reclaman que el Ejecutivo escuche "las reivindicaciones de la sociedad" para "prohibir la tortura de animales en las plazas".

"El ministro de Educación ha anunciado la bajada del IVA a la sádica industria taurina del actual 21 al 10% para proteger y fomentar la tauromaquia", denuncia la formación. En este sentido, destaca que, en España, "ir al cine o comprar un libro lleva aplicado un tipo impositivo mayor que presenciar el sangriento calvario de un animal y su dolorosa muerte en las plazas de toros".

"Ese es el país que quieren nuestro Gobierno y al que Pacma se opone frontalmente", apunta en el comunicado, en el que también señala que han recogido más de 80.000 firmas en contra de la decisión del Ejecutivo que entregarán la próxima semana al ministro de Educación, Cultura y Deporte, Iñigo Méndez de Vigo.

El Gobierno ha confirmado el viernes lo que anunciaba a mediados de semana: el IVA de los espectáculos en directo bajará del 21% al 10%, siempre y cuando el Congreso apruebe los presupuestos ratificados en este Consejo de Ministros. El gran perjudicado de esta decisión, que llega tras cinco años de protestas del sector por su subida desde el 8%, es el cine, que queda fuera tanto en salas como en DVD y demás dispositivos, junto a la música grabada. "Algún día alguien nos contará el porqué de este misterio de excluir al cine y esperamos que sea pronto", había declarado Ramón Colom, presidente de la Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales (FAPAE), al enterarse de la noticia. "El futuro ya lo escribiremos", lanzó Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda, evitando responder a las cuestiones sobre si se planteaban una reducción al cine en esta legislatura. 

"El mundo del cine tiene 70 millones en la nueva Ley del Cine", aseguró Íñigo Méndez de Vigo, ministro de Educación, Cultura y Deporte en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del viernes. Así, el Gobierno pedía a la industria que se conformara con 10 millones de euros más en las ayudas a la producción —en 2016 se presupuestaron 60 millones— a cambio de mantener el IVA al 21%. Una compensación algo magra si se tienen en cuenta los datos que en la última gala de los Goya daba la Academia de Cine:  "Nuestras salas recaudaron en 2016 más de 605 millones de euros, lo que le ha hecho recaudar por IVA al Estado 105 millones de euros", decía su vicepresidente, Mariano Barroso.

Esta afirmación resulta más sangrante si se tiene en cuenta el desorden que hay actualmente en las ayudas al cine. La nueva ley a la que se refería el ministro, puesta en marcha el pasado año, cambiaba el régimen de las ayudas a la producción: en vez de en concepto de amortización —y para evitar las falsificaciones de datos de taquilla, de los que dependía el ingreso final—, pasan a ser a priori, en base al proyecto. Pero esto supone que el año pasado se otorgaron tanto las ayudas sobre proyecto de 2016 como las de amortización de los filmes estrenados en 2014. Para 2017, el Ministerio tendrá que desembolsar tanto las ayudas a proyectos de este año como las amortizaciones atrasadas de 2015. El año pasado, la Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales de España (FAPAE) reclamaba 50 millones de euros solo para los nuevos largometrajes, a los que el año pasado solo se les asignaron 30 millones. 

Ocurre también que varias de las convocatorias de ayudas al sector van con retraso. En estas fechas del año pasado ya se habían convocado las ayudas a la amortización de largometrajes, a la distribución, a la organización de festivales, a la participación de películas españolas en certámenes, a la producción sobre proyecto de las películas de bajo presupuesto (las llamadas ayudas selectivas) y a cortometrajes, tanto realizados como sobre proyecto. A 31 de marzo, el Ministerio solo ha convocado las últimas tres. En el caso de las dos subvenciones a cortometrajes, la cuantía se mantiene (un millón de euros), pero en los filmes de bajo presupuesto baja de los 6 a los 5,3 millones de euros.  Quedan por publicar todavía las partidas más cuantiosas: las ayudas a la amortización y las ayudas generales a los largometrajes sobre proyecto. 

El anuncio de la bajada del IVA había sido una promesa arrastrada durante años. En diciembre de 2015 el entonces secretario de Cultura, José María Lassalle, prometía ya su reducción, aunque ha tenido que ser su sucesor, Fernando Benzo, quien lo ponga en práctica. Nada se decía entonces de la exclusión del cine, aunque sí se repitió —y se hizo más veces desde entonces— que "el IVA cultural no existe" por la diferencia de recaudación entre las distintas disciplinas. Sin embargo, más de dos años y dos elecciones generales después de aquella afirmación, Méndez de Vigo, ministro de Cultura, asegura que "el Gobierno cumple lo que promete". "Es una buena noticia para el teatro, la danza y los espectáculos en un buen momento de nuestra cultura", aseguraba, a la vez que posponía la bajada del cine cuando se cumpla "con la senda del déficit". 

El Gobierno reconocía explícitamente que la decisión, que ni siquiera figuraba en su programa electoral, obedecía al acuerdo de investidura firmado con Ciudadanos. "El partido llamó al sector del cine", recuerda Iñaki Guevara, secretario general de la Unión de Actores y Actrices, "un poco para excusarse de que el IVA del cine no bajara. Que iban a intentarlo a lo largo de la legislatura. Pero dieron a entender como que había algo que iba más allá de las razones económicas". Esa ha sido la denuncia del sector cinematográfico, que ve en esta medida un "castigo" por la fuerte oposición de los creadores a la guerra de Irak y el Gobierno de José María Aznar. 

La bajada de la tasa a los espectáculos el directo ha sido aplaudida por los distintos sectores culturales, aunque la celebración se ha visto amargada por la decisión de excluir al cine. La Unión de Asociaciones de las Industrias Culturales de España, que representa a más de 4.000 empresas del teatro, música en directo, cine y artes escénicas, manifestó el viernes "su satisfacción por esta bajada parcial del impuesto", aunque decía no encontrar "razones objetivas para la exclusión de las entradas de cine del acuerdo alcanzado entre Gobierno y Ciudadanos". La asociación pide a los dos partidos que "reconsideren, durante la tramitación de los presupuestos en el Congreso, la reducción del IVA Cultural también para las entradas de cine (...) en línea con la fiscalidad de los otros países de la zona euro".

Guevara representa a los intérpretes, con intereses tanto en el teatro, beneficiado por la ayuda, y el cine. "Muchos actores se han dedicado a hacer pequeñas compañías para paliar el paro. Por eso les afecta más el del teatro, porque es más fácil que cinco actores se junten para hacer una obra de teatro que para montar una película", explicaba. Y añadía que "la medida es bienvenida" porque supone "quitar el palo de las ruedas" de las artes escénicas. "Las protestas contra esta discriminación tienen que encabezarlas los productores y los distribuidores, que son los más afectados", reclamaba.

Los Presupuestos Generales del Estado para 2017 que prepara el Gobierno contemplan la bajada del IVA cultural de los espectáculos en directo del 21 al 10%, según han confirmado a Europa Press fuentes del Ministerio de Educación cultura y Deporte.

El Consejo de Ministros verá este viernes el anteproyecto de los Presupuestos Generales del Estado que llegarán al Congreso el próximo martes 4 de abril. De momento, el Ejecutivo ha alcanzado este miércoles por la noche un acuerdo con Ciudadanos para que apoye los presupuestos y negocia para conseguir el de PNV y CC.

El Ministro de Educación, Cultura y Deporte, Íñigo Méndez de Vigo, avanzó la pasada semana que mantendría el compromiso del Ejecutivo con Ciudadanos para rebajar al 10% el IVA a los espectáculos en vivo y que la medida iría en el proyecto de ley de presupuestos para 2017.

"Nosotros cumplimos, y en espectáculos públicos en directo lo vamos a hacer. Así demostramos que el Gobierno cumple y lo va a hacer en los Presupuestos Generales del Estado, lo que supone otra buena razón para aprobarlos", ha señalado en una entrevista en Los Desayunos de TVE.

El ministro ya avanzó en febrero que el Gobierno bajaría el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) de los espectáculos en directo cuando España cumpliese "la senda del déficit" porque era un compromiso de legislatura incluido en el pacto suscrito con Ciudadanos.

"Los perjudicados son los ciudadanos"

La Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales (FAPAE) lamenta que el acuerdo entre el Gobierno y Ciudadanos para el anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado, excluya al cine de esta reducción del IVA.

El presidente de la entidad, Ramón Colom, ha señalado en declaraciones a Europa Press que considera "fantástica" la bajada del IVA de los espectáculos en directo. Sin embargo, ha cuestionado las causas de una decisión que deja fuera este descenso para el cine. "Algún día alguien nos contará el porqué de este misterio de excluir al cine y esperamos que sea pronto" ha dicho.

Asimismo, ha señalado que es "evidente" que la exclusión del cine de esta bajada del IVA cultural afecta a los productores del mundo cinematográfico, pero que, a su juicio, "los perjudicados son los ciudadanos".

Por su parte, el productor de cine y expresidente de FAPAE Eduardo Campoy ha señalado que se trata de "una noticia positiva para el mundo de la cultura", pero que está en total desacuerdo con que el cine no vaya a poder beneficiarse de ella. "Me parece fatal que se excluya al cine, no veo ninguna excusa ni razonamiento lógico para explicarlo", ha sentenciado.

El secretario general de Podemos, Pablo Iglesias, admitió este miércoles que "a priori no suena mal" el anuncio del Gobierno de que rebajará al 4% el IVA de los libros y los periódicos digitales, pero añadió que se fía "muy poco" porque "el Gobierno del PP normalmente lo que ha hecho ha sido subir el IVA, que es el impuesto más injusto".

"El IVA, los impuestos indirectos en general, son los impuestos más injustos, son los que más le gustan al PP porque son los más regresivos, los que hacen recaer sobre los sectores populares, sobre la mayoría de la población la mayor carga fiscal", ha dicho en declaraciones a Radiocable, recogidas por Europa Press.

Iglesias incidió en que el IVA es igual para todo el mundo –"la señora Botín paga el mismo IVA que un parado", subrayó– y argumentó que si no se fía del anuncio del Ejecutivo es porque el PP ha rechazado todas sus propuestas para establecer un tipo superreducido para productos de primera necesidad y bajar el IVA cultural.

La formación morada defiende que si hay algún tipo de este impuesto que haya que subir es el de los productos de lujo, porque es sensato que pague un tipo más alto "quien se compre un yate de lujo" aunque al comprador "no le haga mucha gracia"

El director de cine Fernando Trueba ha mostrado este miércoles su decepción con el supuesto boicot a La reina de Españapor entender que representa un "ataque" a todo el cine español. "Atacar a una película como la mía forma parte de una serie de ataques al cine español que supone atacar al país", ha explicado Trueba en una entrevista en Antena 3 recogida por Europa Press.

El cineasta ha insistido en que su discurso en la entrega del Premio Nacional de Cinematografía en las que aseguraba no haberse sentido español "ni cinco minutos de su vida" ha sido malintepretadono haberse sentido español "ni cinco minutos de su vida". "A mi me encanta mi país y lo que estaba intentando decir (en el discurso de la entrega del premio) es que los nacionalismos son malos, pero lo hice de manera desafortunada para mí", ha explicado el cineasta, quien ha admitido que en su discurso trataba de "evitar la polémica y hacer reír", algo que se ha presentado "como una declaración seria, una declaración de principios cuando eran cosas de humor, chascarrillos".

Ha lamentado, asimismo, que se le vaya a recordar siempre unas palabras pronunciadas en septiembre de 2015. "Tengo la sensación de que me las van a repetir hasta que me muera, cuando estaba intentando echar una mano en el tema del nacionalismo, que es un tema que me preocupa mucho" porque todos son "un atraso moral, un atraso mental y un paso atrás en el progreso de la humanidad". A su juicio "una cosa es tener un sentimiento nacionalista y otro querer mucho a tu país, que se puede querer mucho y sin embargo no ser nacionalista, no considerarse mejor que los de otro lugar y eso es lo que no se entendió en el discurso".

El director de La reina de España ha relacionado la polémica que ha rodeado sus palabras con el momento actual de "mucha crispación y de histeria". En su opinión "hasta los medios están desesperadamente buscando audiencia, buscando el pinchazo en la web, el mensaje rápido y corto que, a veces, propicia debates donde no hay nada de qué debatir".

Fernando Trueba ha cuestionado asimismo a la gente que "se envuelve en la bandera de España" y se ha preguntado si "han pagado a Hacienda" o han aportado algo a la sociedad. "Yo, en mi modesta medida, he intentado hacer películas bellas, divertidas, he intentado producir discos hermosos y he pagado mis impuestos desde que era muy joven en una época en los que no los pagaba nadie", ha afirmado en Espejo Público. También ha asegurado que "nunca" se le ha pasado por la cabeza abrir cuentas en paraísos fiscales porque para "exigir a un gobierno hay que cumplir con las obligaciones de ciudadano". "He vivido aquí y he pagado impuestos aquí", ha indicado.

El director también se ha pronunciado sobre el IVA cultural y ha expresado su deseo de que algún día se baje el impuesto al cine, sector que en su opinión "ha sido castigado por una cierta visión paranoica", cuando el cine "no es más que un trozo de la sociedad". Ha lamentado que se haya puesto al cine "en el punto de mira" lo que en su opinión "es un engaño al país". Ha defendido, asimismo, la industria cinematográfica española que "da trabajo a miles de personas, representa una manera de enseñar al país y una ventana al exterior".

En cuanto a sus próximas producciones, Trueba tiene en cartera varios proyectos en los que lleva trabajando varios años como un thriller romántico o un documental de un músico "que se convirtió en desaparecido cuatro días antes del golpe de estado en Argentina".

Iñigo Méndez de Vigo (Tetuán, 1956) revalidó este jueves su puesto de ministro de Educación, Cultura y Deporte con el añadido, además, de la portavocía que hasta ahora controlaba Soraya Sáenz de Santamaría, lo que le hará ser la cara visible del Gobierno. El presidente del Ejecutivo, Mariano Rajoy, ponía así en valor su gestión al frente del departamento en el que sucedió en junio de 2015 a José Ignacio Wert, el que fuera el ministro peor valorado durante toda la legislatura. 

De él heredó una comunidad educativa alzada en armas contra la ley educativa que el PP apoyó en solitario en 2013. Aunque ya ha tenido que soportar varias movilizaciones de protesta de estudiantes, familias y profesores, en el sector admiten que su talante es muy diferente al de su predecesor. Entre sus retos para este mandato estará pacificar estas relaciones si se quiere llegar a un pacto educativo con un consenso real, lo que parece estar entre las prioridades del Ejecutivo.

En material cultural sin duda la gran reivindicación del sector es la bajada del IVA cultural después de que los conservadores lo elevaran hasta el 21% entre protestas generalizadas.  Otras reivindicaciones relevantes son también la creación del anhelado estatuto del artista, la mejora presupuestaria de las ayudas al cine y la puesta en marcha de una ley de mecenazgo. 

infoLibre explica a continuación cuáles son algunos de los principales retos de Méndez de Vigo en materia educativa y cultural: 

La regulación de las reválidas

Sin duda una de las primeras tareas de Méndez de Vigo al frente del gabinete será publicar los contenidos y las características de las reválidas de ESO y Bachillerato. Aunque estas pruebas no tendrán carácter académico hasta que se pueda acordar un nuevo pacto educativo entre las diferentes fuerzas políticas sí se realizarán ya a partir de este curso –como preveía la ley– por lo que el Ministerio tendrá que publicar en los próximos días la orden que las regula. 

Especialmente urgente es la de prueba Bachillerato, pues conformará el 40% de la nota final con la que cada estudiante intentará acceder a la Universidad. Como hasta ahora, el otro 60% procederá de la media del curso. Colectivos de estudiantes, familias y docentes se vienen quejando en los últimos meses de la situación de incertidumbre generada especialmente en relación a esta prueba. 

El calendario fijado por el Ministerio de Educación [consultar en PDF, aquí] prevé que en junio de 2017 más de medio millón de alumnos realicen por primera vez tanto la evaluación final de ESO como la evaluación final de Bachillerato, que es la que estaba pensada para sustituir a la selectividad. Este curso, al ser primero, ninguna de las dos tendría efectos académicos, es decir, no sería necesario superarlas para graduarse. Según este calendario sí estaba previsto que ocurriera así a partir del curso 2017/2018.

A partir de ese año, los alumnos que no aprobaran en 4º de ESO solo podrían matricularse en FP básica y los que no hicieran lo propio con la de 2º de Bachillerato no podrían ir a la Universidad. Si hubieran querido seguir estudiando se habrían tenido que conformar con la FP. Esto cambia con lo anunciado por Rajoy en el debate de investidura, pues las polémicas reválidas se harán, pero no serán necesarias para obtener el título y poder seguir estudiando hasta que haya un nuevo pacto educativo.

Para Ceapa, la organización que representa a 12.000 asociaciones de familias de centros públicos, las reválidas son el paradigma de un modelo pedagógico "arcaico" y basado en una sucesión continua de exámenes que tiene como fin último "impedir a la mayor cantidad posible de alumnado que pueda ejercer el derecho a la educación". Un argumento similar exponen en el Sindicato de Estudiantes, donde defienden que estas reválidas "franquistas" establecen "un triple filtro con el que desechar a miles de jóvenes".

Recortes consolidados 

Esta nueva etapa como portavoz del Gobierno, Méndez de Vigo la enfrenta también con una comunidad educativa muy beligerante contra las políticas de su jefe, Mariano Rajoy, al que afean muy especialmente el tijeretazo económico que metió al sector educativo al llegar a la Moncloa. Lo cierto es que para este 2016 la partida destinada a educación en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) fue un 12,6% inferior a la de cinco años antes. La partida pasó de 2.843 millones de euros en 2011 a 2.484 millones para este año, es decir, 359 millones de euros menos.

A juicio de Ana García, secretaria general del Sindicato de Estudiantes, sólo es posible mejorar la calidad educativa invirtiendo en educación pública, en recursos humanos y materiales que garanticen condiciones dignas en los centros, contratando profesores, aumentando los desdobles, acabando con la masificación... "Justo lo contrario de lo que ha hecho el PP despidiendo a 32.000 profesores, subiendo brutalmente las tasas académicas o eliminando las becas de libros y de comedor", subraya.

CCOO señala que igual de importante debe ser reintegrar al sistema educativo los más de 43.100 profesionales que ha perdido en estos años –unos 30.000 docentes en la enseñanza pública, 6.000 miembros del personal de servicios educativos y complementarios, más de 4.600 profesoras y profesores universitarios y cerca de 2.500 trabajadoras y trabajadores pertenecientes al personal de administración y servicios de los campus públicos– y reducir de manera decisiva la tasa de precariedad y temporalidad, que en el caso del profesorado de la enseñanza pública no universitaria asciende al 23,5%.

El ansiado pacto educativo 

En este contexto nadie augura que sea fácil alcanzar una de las –según parece–  prioridades en esta segunda etapa de Mariano Rajoy al frente del Gobierno: establecer un gran pacto político que dé estabilidad legal al sistema. Es decir, un gran acuerdo de Estado que garantice la buena educación de las futuras generaciones y propicie que no haya grandes cambios legislativos cada vez que hay un nuevo Gobierno.  

Pero la dificultad para el acuerdo tiene su origen en la propia Constitución y en las diferentes posturas desde las que derecha e izquierda han abordado tradicionalmente el tema educativo. De hecho, la ponencia de la Carta Magna llegó a romperse por este asunto. Finalmente, las posturas se acercaron y, tras cesiones de uno y otro bando, se firmó el artículo 27 de esta norma, el único acuerdo de fondo que deja muchos asuntos en el aire y que es el único logrado en toda la historia democrática en esta materia.

La pelea entre escuela pública y privada, las divergencias en el modelo pedagógico y el protagonismo de la religión en las aulas fueron algunos de los factores de conflicto en aquel momento. Y aún hoy, 38 años después, son circunstancias que pueden seguir lastrando la posibilidad de abordar este acuerdo. El exministro socialista Ángel Gabilondo intentó armar entre los años 2009 y 2010 un pacto centrado en solucionar los problemas educativos del país y en el que intentó pasar casi de puntillas por los asuntos que han provocado enfrentamientos ideológicos. Tampoco lo logró de esa forma.

Habrá que ver si Rajoy, que se ha dado para ello un plazo de seis meses, lo consigue en esta ocasión. Por lo pronto, Méndez de Vigo inició el pasado septiembre una ronda de contactos con miembros de la comunidad educativa –familias, sindicatos de docentes, colectivos estudiantiles, rectores, patronales....– para escuchar sus propuestas de cara a lograr un acuerdo en este sentido. La intención era "recabar opiniones, sugerencias e iniciativas" de todos los agentes para trabajar de manera conjunta y lograr ese pacto "con el máximo consenso posible".

El IVA cultural

En materia cultural posiblemente el principal reto de Méndez de Vigo sea modificar el polémico IVA cultural, que en 2012 el Gobierno del PP elevó hasta el 21% entre las protestas de todo el sector. En el acuerdo de investidura que los conservadores suscribieron con Ciudadanos se comprometieron a reducir este impuesto para "los espectáculos en directo". Es decir, para los conciertos, el teatro o la danza. Ese acuerdo, sin embargo, deja fuera al cine. Y tampoco concreta cuál será el nuevo tipo fiscal aplicable a la cultura. 

El Secretario General de la Unión de Actores (sindicato mayoritario de los intérpretes), Iñaki Guevara, dice tener "cierta esperanza" en que en esta nueva legislatura el PP esté dispuesto a cumplir el compromiso que firmó en su pacto con Albert Rivera tras cuatro años "muy difíciles" caracterizados por unas políticas "muy agresivas contra la cultura". Y que el resto de grupos en el Congreso fuercen al Ejecutivo a ampliar esta bajada también para el cine. 

Lo cierto es que PSOE, Unidos Podemos y Ciudadanos defienden que los productos culturales pasen de estar gravados al tipo reducido del 10%, por lo que su mayoría absoluta de 188 diputados serviría sobradamente para modificar la Ley 37/1992 del IVA, que además, al ser una norma ordinaria, no necesitaría de mayoría absoluta para ser cambiada. Pero puede no ser tan fácil, pues la Constitución incluye una prerrogativa legal que permite al Ejecutivo vetar enmiendas y proposiciones de ley de la oposición si considera que comportan aumento de gasto o disminución de ingresos. 

Las condiciones de los artistas

Según Iñaki Guevara, de la Unión de Actores, otra reivindicación clave del sector es la del estatuto del artista, que, imitando el modelo francés, propone un régimen especial para creadores y trabajadores culturales que facilite el acceso a la prestación por desempleo, el permiso por maternidad y otras ayudas hoy especialmente difíciles de obtener para ellos. El acuerdo suscrito entre el PP y Ciudadanos hacía una alusión a esta propuesta, aunque sin entrar en detalles. 

El panorama es muy malo: el 65% de los actores no trabaja más de tres meses al año y el 28% de los que se encuentran en el paro no recibe ningún tipo de prestación, según un informe realizado por la sociedad de gestión de intérpretes AISGE. Pueden ser los casos, por ejemplo, de actores que son contratados durante dos meses para representar una obra de teatro, taquilleros que trabaja en festivales o por temporadas o cámaras que participan en un rodaje de seis semanas.

En España, todos ellos deben reunir los mismos requisitos que el resto de empleados para acceder a ciertas ayudas sociales. "No estamos pidiendo ningún privilegio. La cuestión es que las particulares características de nuestro trabajo nos privan de los derechos que tienen la mayor parte de los trabajadores porque la ley está pensada para ellos", dice Guevara.

En Francia, ejemplo europeo en el tema, el Estado trata de equilibrar una situación que reconoce desigual rebajando las condiciones para artistas y técnicos. "Estos asalariados cotizan según unas reglas específicas que tienen como objetivo paliar la precariedad de estos profesionales", explica el Gobierno francés en su página web. La aprobación de este régimen especial en la próxima legislatura supondría, por tanto, un cambio radical en un sector precarizado.

Las ayudas al cine y la ley de mecenazgo 

También estará encima de la mesa en esta legislatura la evolución del sistema de ayudas al cine, que han pasado de ser un pago a posteriori —procedimiento que condujo al fraude de taquilla hecho público en noviembre de 2015— a abonos por proyecto, asignando una cantidad a cada película en función de "criterios objetivos" de la producción y no con base en su funcionamiento comercial.

Cuando el pasado julio se publicó la resolución con la lista de películas beneficiadas por la subvención del Ministerio de Cultura para el año 2016 [ver en PDF], la Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales de España (FAPAE) valoró el nuevo modelo. La queja, sin embargo, fue que la cantidad destinada a estas ayudas alcanzó los 27 millones de euros, cuando en 2014 se habían dedicado 57 millones.

A la cantidad de este año habría que sumarle los 10 millones que faltan por asignar y que se repartirán en una segunda fase sin fecha todavía. Pero, en cualquier caso, no se alcanzaría la cifra de 2014. Además, hay que tener en cuenta que las ayudas están pensadas para que los filmes obtengan el 20% de ellas antes de ponerse a rodar, por lo que ya llegan muy tarde, pues a estas alturas del año muchos han avanzado ya en la producción.

Entre las reivindicaciones de las principales asociaciones del sector (productores, exhibidores, guionistas...) también está la puesta en marcha de una ley de mecenazgo. Esta fue una de las principales propuestas del PP en materia de cultura antes de acceder a la Moncloa en 2011, si bien acabó quedándose en una reforma fiscal. 

La abogacía general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) ha avalado este jueves que los libros electrónicos y los periódicos y revistas online queden fuera del IVA reducido, el cual la normativa comunitaria sí permite aplicar a publicaciones equivalentes en soporte físico, según ha informado Europa Press.

Según esta normativa europea, las publicaciones digitales deben someterse al tipo impositivo normal salvo que suministren su contenido mediante un soporte físico como, por ejemplo, un CD.

La abogada Juliane Kokott ha recordado una sentencia anterior del TUE que declaraba que "no existe necesariamente competencia" entre la versión digital en soporte físico y la versión en papel de un libro, ya que esto depende de otras variables como pueden ser las diferencias entre los Estados miembros y el paso del tiempo.

"En un escenario objetivamente tan incierto, corresponde preferentemente al legislador de la UE, y no al TUE, efectuar la compleja valoración de una situación de competencia", ha añadido.

Acerca de la violación del principio de igualdad de trato entre los formatos físicos y los digitales, ha señalado que no ve ningún problema, ya que los segundos pueden seguir ofreciéndose a un precio inferior al de los soportes físicos incluso estando sometidos a un IVA más elevado.

La Comisión Europea ya ha hecho público que trabaja en una propuesta que aclare este campo antes de finalizar 2016.

El portavoz del PP en el Parlamento vasco y cabeza de lista de Guipúzcoa a las elecciones vascas, Borja Sémper, asegura en una entrevista en El País recogida por Europa Press que el se metió en el PP "porque era honrado" y "hoy el PP ha perdido la impronta de la honradez".

El dirigente popular vasco explica que su partido tiene que "recuperar ese perfil" de honradez que le impulsó a él a afiliarse. En este sentido dice que el PP "sólo demostrará que ha entendido la situación cuando no sea ni la Guardia Civil, ni la Fiscalía Anticorrupción, ni un medio de comunicación los que destapen la corrupción, sino el partido".

Aunque admite que la selección de personal "tampoco garantiza nada" porque, según argumenta, el ser humano se puede convertir en un "sinvergüenza" ante la tentación y la política, recalca, la hacen seres humanos.

Sémper, que se confiesa poeta, dice que le "duele mucho" que el IVA cultural se mantenga en el 21%. Dice tener la "amarga sensación" de que el PP, por dejadez y "otros por habilidad" han provocado que la cultura se vea como "algo ajeno al PP".

En cuanto a si cree que se han cerrado las heridas en la sociedad vasca, dice que cree que "si": "Creo que no hay heridas abiertas". Pero admite que lo que sí hay es una sociedad "necesitada de pasar página y dejar de mirarse en el espejo examinando sus grandes defectos y su actitud mezquina en muchas ocasiones con el tema de la violencia".