La Constitución y la 'crisis de los 45': los artículos que se incumplen en pleno 2023

La Constitución cumple 45 años este 6 de diciembre. Y lo hace con su consecuente crisis de mediana edad, con sus aciertos y errores. Pero durante este año algunos de los artículos incluidos en la Carta Magna se han visto especialmente afectados y erosionados por el clima político actual y la situación económica y social. Estos preceptos presentan los achaques de la Carta Magna:

Artículo 47- "Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos".

Este se ha convertido en uno de los puntos de incumplimiento más flagrantes, especialmente entre los más jóvenes. Según Eurostat, en España sólo se ha emancipado el 35,5% de las personas entre 18 y 34 años (lo que supone un descenso de diez puntos respecto a hace diez años, cuando la cifra era del 45,9% en 2012). España está a la cola, según el Observatorio de la Vivienda y del suelo, en Europa en vivienda social (con un 3%), mientras que las mayores cuotas se registran en Países Bajos (30%), Austria (24%) y Dinamarca (20%).

Artículo 122.3- "El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un período de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión".

El Consejo General del Poder Judicial lleva ya más de cinco años en funciones por la negativa del Partido Popular de pactar una nueva composición. Los populares, tanto en la época de Pablo Casado como en la actual de Alberto Núñez Feijóo, se han negado poniendo más de 20 excusas. El Gobierno del PSOE y Sumar rechaza ahora cambiar las mayorías para su elección y hace un llamamiento a los populares para que se sienten a negociar, pero Génova 13 exige también cambiar el sistema actual de elección. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha asegurado que este “secuestro” del CGPJ por parte del PP es el ejemplo más paradigmático de lawfare en España. La Comisión Europea considera muy urgente renovar este órgano.

Artículo 14- "Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social".

A pesar de este precepto, España sigue viviendo un drama de terrorismo machista. Con el último asesinato confirmado en A Coruña, el número de mujeres asesinadas por violencia de género en España asciende a 55 en 2023 y a 1.237 desde 2003, cuando se empezaron a recopilar datos. Además, según los últimos datos del Ministerio del Interior, los delitos de odio en España crecieron un 3,7% en 2022. Los más numerosos son por racismo y xenofobia (755) y por orientación sexual e identidad de género (245).

Artículo 35- "Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo"

Actualmente en España, según los datos publicados este lunes, hay 2,73 millones de desempleados, aunque es la cifra más baja en un mes de noviembre desde 2007. Hay 20,8 millones de personas trabajando en estos momentos. El principal objetivo del nuevo Gobierno, según ha prometido el presidente, es lograr el pleno empleo. El sexo sigue siendo una variante de discriminación: las mujeres españolas trabajan gratis desde el 29 de noviembre, y hasta final de año debido a la brecha salarial. Según UGT, por cada euro que ingresa un hombre, la mujer trabajadora percibe 91,1 céntimos. Esto supone que de media las mujeres españolas cobran un 8,9% menos que los hombres en salario/hora, lo que significa que las mujeres trabajan gratis 32,48 días al año.

Artículo 45- "Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo"

Según Greenpeace, desde la década de los noventa se ha producido un cambio en la tendencia de aumento de la temperatura imposible de negar. El ritmo de calentamiento en España es, y continuará siendo, más rápido que la media mundial. Se espera un calentamiento de 2 °C en los próximos 20 años. Hasta el verano, España acumuló el 54% de la superficie quemada en la UE y se ha triplicado la media de megaincendios en la última década. Esto choca con que los nuevos gobiernos del PP y Vox, por ejemplo, están eliminando las consellerias de Ciencia (en la Comunitat Valenciana) o de Medio Ambiente (en Balears), además de eliminando carriles bicis (Elche) o recuperando espacios para el coche (Valencia).

Artículo 48- "Los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural"

Según la última EPA publicada hace un mes, el desempleo juvenil en España se sitúa en el 27,8%. En cambio, la media en los países de la Unión Europea es del 14,1%. Además, el país tiene otro problema sin solucionar: la tasa de abandono escolar es la más alta dentro de la UE. El nuevo Gobierno de coalición ha creado un Ministerio de Infancia y Juventud, que está en manos de Sira Rego (Izquierda Unida). Las críticas han sido muy duras por parte de la derecha, llegando el expresidente José María Aznar a decir que qué hace este departamento en manos de una “dirigente comunista”.

Artículo 49- "Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos a los que prestarán la atención especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos".

Desde el Gobierno, el presidente ha pedido a todas las fuerza parlamentarias un gran acuerdo para reformar este artículo para introducir el término de personas con discapacidad frente a “disminuidos”. Para los socialistas, esta modificación permitirá adaptar la terminología constitucional a los mejores estándares internacionales y blindar así los derechos de las personas con discapacidad. El PP también lo reclama, aunque no se consiguió llegar a un acuerdo en la pasada legislatura para acometer este cambio en la Carta Magna.

Artículo 57- "La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la dinastía histórica. La sucesión en el trono seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida siempre la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto; en el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos".

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La princesa Leonor juró el pasado 31 de octubre la Constitución en un acto solemne ante las Cortes Generales, lo que la sitúa en condición de reinar en caso de que su padre se apartara. Pero la Carta Magna incumple en sí misma el principio de igualdad entre hombres y mujeres que proclama al situar por delante al varón en la descendencia dentro de la Jefatura del Estado.

Artículo 69- "El Senado es la Cámara de representación territorial".

La función de la Cámara Alta sigue siendo una de las grandes tareas pendientes del desarrollo constitucional. En esta legislatura está dominada por la mayoría absoluta del Partido Popular, que trata de utilizar el Senado como arma contra el Gobierno. De hecho, su principal función será intentar tumbar los presupuestos generales del Estado, algo que no está en la línea del debate territorial que los constituyentes imprimieron a esta Cámara.